2025年，超长期特别国债在设备更新领域已展现强劲支持力，累计支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元。随着2026年“十五五”规划开局，中央城市工作会议首次将城市更新与城中村改造、危旧房改造并列为国家战略，超长期特别国债作为适配城市更新项目“投资规模大、回报周期长”特性的关键金融工具，其政策导向与申报规则成为各级政府、项目实施主体及咨询机构关注的核心。 一、政策背景：超长期特别国债与城市更新的战略契合性 超长期特别国债支持城市更新，并非短期资金补充，而是国家层面基于“新型城镇化建设”与“长远…

8月20日，国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（国办函〔2025〕84 号，简称 “84 号文”）正式发布。作为首部聚焦PPP存量项目规范管理的国家级指导性文件，其政策发布的意义在于填补了当前存量PPP操作过程中无有效政策可依的空白，为当前政府降低存量PPP支出压力提供解决方法和思路，打通资金支持通道，明确专项债券可用于存量PPP项目，包括在建项目和运营项目。以下，针对84号文部分内容，做初步解读。 一、分类推进存量项目实施，划定管理边界 84号文以…

土地资源是国家发展的核心生产要素，其高效配置直接关系到耕地保护、城镇化推进与区域协调发展。我国土地指标交易制度作为破解传统计划分配模式效率瓶颈的市场化创新，历经二十余年政策演进，已形成以耕地占补平衡指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标为核心的交易体系。本文系统梳理土地指标交易的制度背景、类型划分、操作流程，深入解析两类核心指标的收入形成机制与区域差异，分析目前土地指标交易存在的风险，以提供相关操作指引。 一、土地指标交易制度的演进逻辑与核心内涵 （一）制度生成的政策背景与现实需求 我国土地管理长期…

物流基础设施项目专项债申报涉及复杂的政策体系、严格的审核标准以及精细的实操流程，对于项目申报主体和相关从业者而言，全面、深入地理解政策内涵，熟练掌握申报要点与技巧，是成功获取专项债资金支持的关键。本文将基于国家最新政策导向，结合实际申报经验，对物流基础设施领域专项债政策进行深度解读，并详细阐述申报流程与要点以供参考。 一、政策导向与支持范围 （一）政策背景及意义 为积极响应国家“十四五”现代物流发展规划，全力构建“通道+枢纽+网络”的现代化物流体系，国家发展改革委与财政部已将国家物流枢纽等物流基…

作为国家稳增长政策体系的重要创新，新型政策性金融工具通过“准财政”属性与市场化运作的有机结合，正在成为破解项目资本金约束、撬动社会资本的关键抓手。从推进进度来看，新型政策性金融工具最快将于8月份落地。本文基于最新政策文本与实践案例，系统解析工具的制度设计、申请流程及审核要点以供参考。 一、政策背景与工具定位 2025年上半年我国GDP增速达5.3%，超额完成全年5%的预期目标，但经济复苏基础仍需巩固。在此背景下，新型政策性金融工具作为国家“稳增长、促投资”的核心政策创新，通过“准财政”属性补充项…

2025年，超长期特别国债中8000亿元专项支持“两重”项目（“重大战略实施”与“重点领域安全能力建设”），成为稳投资、促转型、惠民生的核心抓手。截至上半年，“两重”项目已完成23万公里地下管网改造，预计拉动投资约3万亿元，南京“智能管网”、深圳“管网机器人”等创新实践获央视重点报道。本文系统解读“两重”项目实施成果、支持领域、资金投向、项目谋划要点与申报流程，并结合案例形成项目申报参考框架。 一、“两重”项目核心成果解读：从实践看政策效能 央视网及国家发改委数据显示，“两重”项目已形成“投资拉…

2025年7月14-15日，中央城市工作会议在北京隆重召开。此次会议作为时隔10年再次召开的高规格城市工作会议，为我国城市发展在新时代、新征程上指明了方向，对城市工作的总体要求、重要原则以及重点任务做出了明确部署。深入理解此次会议精神，对于我们精准把握政府投资项目谋划方向、实现资金效益最大化具有重要意义。 一、总体要求的核心要义：政府投资的战略导向 （一）指导思想的根本遵循 本次会议强调 “坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平…

在全球气候变化加剧、我国 “双碳” 目标推进进入关键阶段的背景下，中央预算内投资节能降碳专项作为国家推动绿色低碳发展的重要政策工具，其政策导向与实施细则备受行业关注。本文基于2025年最新政策动态，从政策背景、支持领域、补贴标准、项目管理要求、年度变化及申报策略等维度进行系统解读，形成项目申报参考框架。 一、政策背景与战略意义 （一）全球气候治理与国内发展需求的双重驱动 全球气候变化带来的环境问题愈发严峻，推动绿色低碳转型、减少碳排放已成国际共识。我国作为能耗和碳排放大国，面临着经济高质量发展与…

地下管网管廊作为城市基础设施的核心组成部分，其更新改造与智慧化升级已成为新型城镇化建设的关键抓手。2025年超长期特别国债将该领域列为重点支持方向，为地方政府推进相关项目提供了系统性资金保障。本文基于国家最新政策框架，从战略定位、政策体系、支持领域到申报实操进行全面解析，为项目谋划与申报提供参考。 一、战略定位与政策逻辑：为何聚焦地下管网管廊 2025年超长期特别国债以”城乡融合发展”与”新型城镇化”为核心战略导向，通过三大维度构建支持体系，而地下…

超长期特别国债作为国家宏观调控与战略实施的重要工具，在2025年迎来规模扩容与政策升级。本文系统梳理2025年超长期特别国债的政策逻辑、“两重”与“两新”项目的支持领域与投向、资金机制、申报流程及“合规性、必要性、可行性、预期效益” 四维评审标准，并结合案例形成项目申报参考框架。 一、超长期特别国债的政策定位与2025年规模解析 （一）概念界定与历史演进 超长期特别国债是指发行期限10年以上、具有特定用途的国家债券，其核心功能在于通过长期资金配置支撑国家战略实施与重大民生工程。我国超长期特别国债…

交通基础设施建设是国家 “交通强国” 战略实施的核心载体，而资金保障则是项目落地的关键支撑。本文基于最新政策文件，系统梳理地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内投资及转移支付资金政策的支持范围、申报要点、审核标准及典型案例。 一、交通领域政府专项债申报要点 （一）专项债基本特征与资金投向 1、规模增长趋势 2020-2024年，交通专项债年均发行规模从8500亿元增至1.2万亿元，复合增长率9.2%。其中，高速公路与铁路项目合计占比超65%，2024年高速公路专项债6…

水利基础设施建设作为国家战略实施的重要支撑，其资金申报工作具有较强的政策性与专业性。本文基于最新政策文件与实践案例，系统梳理地方政府专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债及水利发展资金四大类资金的支持方向与申报要点。 一、地方政府专项债券：准公益性项目的市场化融资基石 （一）政策框架与支持范畴 地方政府专项债券采用 “正面清单 + 负面清单” 管理模式，根据国办发〔2024〕52 号文件，水利项目被明确纳入正面清单，且允许专项债券用作项目资本金，省份可用作资本金的规模上限由 25% 提升至 3…