作者：李安琪 作为国家稳增长政策体系的重要创新，新型政策性金融工具通过“准财政”属性与市场化运作的有机结合，正在成为破解项目资本金约束、撬动社会资本的关键抓手。从推进进度来看，新型政策性金融工具最快将于8月份落地。本文基于最新政策文本与实践案例，系统解析工具的制度设计、申请流程及审核要点以供参考。 一、政策背景与工具定位 2025年上半年我国GDP增速达5.3%，超额完成全年5%的预期目标，但经济复苏基础仍需巩固。在此背景下，新型政策性金融工具作为国家“稳增长、促投资”的核心政策创新，通过“准财…

作者：李安琪 2025年，超长期特别国债中8000亿元专项支持“两重”项目（“重大战略实施”与“重点领域安全能力建设”），成为稳投资、促转型、惠民生的核心抓手。截至上半年，“两重”项目已完成23万公里地下管网改造，预计拉动投资约3万亿元，南京“智能管网”、深圳“管网机器人”等创新实践获央视重点报道。本文系统解读“两重”项目实施成果、支持领域、资金投向、项目谋划要点与申报流程，并结合案例形成项目申报参考框架。 一、“两重”项目核心成果解读：从实践看政策效能 央视网及国家发改委数据显示，“两重”项目…

作者：李安琪 2025年7月14-15日，中央城市工作会议在北京隆重召开。此次会议作为时隔10年再次召开的高规格城市工作会议，为我国城市发展在新时代、新征程上指明了方向，对城市工作的总体要求、重要原则以及重点任务做出了明确部署。深入理解此次会议精神，对于我们精准把握政府投资项目谋划方向、实现资金效益最大化具有重要意义。 一、总体要求的核心要义：政府投资的战略导向 （一）指导思想的根本遵循 本次会议强调 “坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，…

作者：李安琪 在全球气候变化加剧、我国 “双碳” 目标推进进入关键阶段的背景下，中央预算内投资节能降碳专项作为国家推动绿色低碳发展的重要政策工具，其政策导向与实施细则备受行业关注。本文基于2025年最新政策动态，从政策背景、支持领域、补贴标准、项目管理要求、年度变化及申报策略等维度进行系统解读，形成项目申报参考框架。 一、政策背景与战略意义 （一）全球气候治理与国内发展需求的双重驱动 全球气候变化带来的环境问题愈发严峻，推动绿色低碳转型、减少碳排放已成国际共识。我国作为能耗和碳排放大国，面临着经…

作者：李安琪 地下管网管廊作为城市基础设施的核心组成部分，其更新改造与智慧化升级已成为新型城镇化建设的关键抓手。2025年超长期特别国债将该领域列为重点支持方向，为地方政府推进相关项目提供了系统性资金保障。本文基于国家最新政策框架，从战略定位、政策体系、支持领域到申报实操进行全面解析，为项目谋划与申报提供参考。 一、战略定位与政策逻辑：为何聚焦地下管网管廊 2025年超长期特别国债以”城乡融合发展”与”新型城镇化”为核心战略导向，通过三大维度构建支…

作者：李安琪 超长期特别国债作为国家宏观调控与战略实施的重要工具，在2025年迎来规模扩容与政策升级。本文系统梳理2025年超长期特别国债的政策逻辑、“两重”与“两新”项目的支持领域与投向、资金机制、申报流程及“合规性、必要性、可行性、预期效益” 四维评审标准，并结合案例形成项目申报参考框架。 一、超长期特别国债的政策定位与2025年规模解析 （一）概念界定与历史演进 超长期特别国债是指发行期限10年以上、具有特定用途的国家债券，其核心功能在于通过长期资金配置支撑国家战略实施与重大民生工程。我国…

作者：李安琪 交通基础设施建设是国家 “交通强国” 战略实施的核心载体，而资金保障则是项目落地的关键支撑。本文基于最新政策文件，系统梳理地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内投资及转移支付资金政策的支持范围、申报要点、审核标准及典型案例。 一、交通领域政府专项债申报要点 （一）专项债基本特征与资金投向 1、规模增长趋势 2020-2024年，交通专项债年均发行规模从8500亿元增至1.2万亿元，复合增长率9.2%。其中，高速公路与铁路项目合计占比超65%，2024年高…

作者：李安琪 水利基础设施建设作为国家战略实施的重要支撑，其资金申报工作具有较强的政策性与专业性。本文基于最新政策文件与实践案例，系统梳理地方政府专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债及水利发展资金四大类资金的支持方向与申报要点。 一、地方政府专项债券：准公益性项目的市场化融资基石 （一）政策框架与支持范畴 地方政府专项债券采用 “正面清单 + 负面清单” 管理模式，根据国办发〔2024〕52 号文件，水利项目被明确纳入正面清单，且允许专项债券用作项目资本金，省份可用作资本金的规模上限由 25…

作者：李安琪 在当今经济发展格局中，低空经济以其辐射面广、带动能力强、附加值高的特性，成为未来数十年我国经济增长的关键驱动力之一。本文将深入剖析低空经济资金申报的关键要点，包括中央预算内资金、超长期特别国债以及地方政府专项债的项目谋划方向与申报策略。 一、低空经济概述 低空经济是以1000米以下空域（根据实际需求可扩展至3000米）为活动范围，以有人驾驶和无人驾驶航空器（如无人机、直升机、eVTOL等）为载体，通过低空飞行活动牵引相关产业融合发展的综合性经济形态。其核心组成部分主要包括硬件、软件…

作者：李安琪 一、政策法规依据 二、资本金制度概述 自1996年实施资本金制度以来，至今已历经29年。其主要适用于各类经营性投资项目，要求项目必须先行落实资本金方可启动建设，而公益性投资项目则不纳入此制度范畴（国发〔1996〕35号），其核心目的在于借助资本金撬动经济发展，如同购房首付比例的设定，对项目融资架构产生关键影响，更是衡量项目投资可行性的核心要素之一。 （一）资本金定义 依据国发〔1996〕35号文件，资本金是在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对于投资项目而言，属于非债务性资金…

作者：李安琪 在专项债支持城市更新的大背景下，深入探究其收入类型具有重要意义。本文基于对公开披露项目（如“中债登”公示的实施方案）的系统梳理，深度解析城市更新专项债项目（主要投向“保障性安居工程及城市更新”领域）在不同细分项目类型下的主流收入类型构成，旨在为项目谋划、融资方案设计及风险管理提供参考。 一、政策背景及资金支持情况 1、政策背景 财政部在6月4日公示了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果，拟支持北京、天津、唐山等20个城市。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助…

作者：李安琪 在城镇化率突破65%的关键节点，中国城市发展正经历从“增量扩张”到“存量提质”的历史性转折。2025年6月，财政部、住建部公示的中央财政支持城市更新示范城市名单（北京、郑州、广州等20城入选，最高获12亿元差异化补助），标志着城市更新正升级为国家战略级投资领域。这一决策背后，是超60万公里地下管网老化、城中村人居环境滞后等民生痛点与超万亿资金缺口的深层矛盾，更是通过制度创新破解“钱从哪来、如何花好、怎样可持续”的系统性探索。 本文基于政策文件与典型实践，从政策顶层设计的逻辑重构、资…