2026年4月15日，国务院办公厅正式印发《关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号，以下简称“13号文”），标志着我国投融资体制迎来继2016年之后的第二次重大变革。与2016年以“简政放权、扩大投资规模”为核心的第一次改革不同，本次改革立足我国经济从增量扩张向存量提质增效转变的发展新阶段，以化解地方政府隐性债务风险、提升投资全生命周期质量为核心目标，通过收紧政府投资审批权限、强化企业投资产业政策约束、构建闭环式项目监管体系、精准开放基础设施竞争性领域等一系列制度创新，对现行…

2026年作为“十五五”规划开局首年，基建投资承载着扩大内需、稳增长、育动能、补短板的重要使命。4月17日，国新办“十五五”系列主题新闻发布会时明确，今年将统筹2.55万亿元资金规模，明确人工智能+基建、城市更新、国家水网、新型能源体系等基建投资核心赛道，同步优化REITs、社会民间资本多元配套机制，靠前发力扩大有效投资，各类市场主体可依托政策导向精准抢抓项目机遇、合规高效争取建设资金。 一、重点领域投资核心机遇 （一）人工智能 + 新型基础设施 AI 算力基建首次上升为国家战略投资，基建发展逻…

4月17日，由甘肃汇智启源企业管理咨询有限公司承办的中建五局三公司西北分公司《城市更新投融资路径及专项债实操》专题培训，在陕西西安顺利举办。德泓工程咨询城市更新及基建投融资领域资深专家刘鹏老师，凭借多年行业实战经验与深厚理论积淀，受邀担任本次培训主讲人，围绕培训主题开展专业授课。中建五局三公司西北分公司分管领导及经营骨干，采用“现场+视频”相结合的形式全程参与培训，确保学习全覆盖、无遗漏。 作为德泓咨询城市更新与基建投融资领域的资深专家，刘鹏老师深耕行业多年，对城市更新政策导向、项目实操有着深刻…

2026年4月3日，住房城乡建设部办公厅与自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，梳理总结了全国多地完善城市更新工程项目建设实施管理机制的可复制经验做法，围绕前期策划、政策标准规范、审批流程优化、“高效办一件事” 场景拓展四大核心政策机制，从确定实施主体、联合审查方案、创新规划土地政策、完善消防审验、健全历史建筑保护标准、分类优化审批、拓展线上线下服务场景等多方面提出具体举措，各地通过产权归集、联合更新、分层供地、豁免审批、并联审批、一件事集成办理等创…

4月9日，由北京中基建业管理咨询有限公司承办的中铁七局北方指挥部《城市更新及投融资路径》专题培训，在辽宁沈阳成功举办。德泓工程咨询城市更新及基建投融资领域资深专家刘鹏老师，凭借多年行业实战经验与深厚理论积淀，受邀担任本次培训主讲人，围绕培训主题开展专业授课。中铁七局北方指挥部各分公司主管领导及经营骨干，采用“现场+视频”相结合的形式全程参与培训。 作为德泓咨询城市更新与基建投融资领域的资深专家，刘鹏老师深耕行业多年。本次培训中，他紧扣“十五五”期间城市更新整体政策导向与建企市场发展机遇，结合近期…

城市更新是推动我国城市从大规模增量建设转向存量提质改造、实现高质量发展的核心举措，而可持续的资金供给是制约项目落地的核心瓶颈。在地方财政承压、社会资本观望、传统融资模式适配性不足的现实背景下，新型政策性金融工具完成从“应急输血”到“系统造血”的战略转型，通过财政金融协同、规划资金前置、存量资产盘活等创新模式，成为破解城市更新资金难题的长效支撑。 关键词：政策性金融工具；城市更新；国家开发银行；政府投资项目；政策性资金申报；融资创新 01 问题的提出：城市更新面临的资金困境与政策转向 （一）城市更…

3月30日，由北京中基建业管理咨询有限公司承办的中铁北京工程局《城市更新及投融资路径》专题培训，在北京顺利举办。德泓工程咨询城市更新及基建投融资领域资深专家刘鹏老师，凭借其在该领域多年的实战经验与深厚理论积淀，受邀担任本次培训主讲人，并围绕《城市更新及投融资路径》主题开展专业授课。中铁北京局集团公司副总经理张涛及分管营销领导、各区域指挥部指挥长，经营开发部、投资发展部等核心骨干成员，以“现场+视频”相结合的形式全程参与了本次培训。 作为我司城市更新与基建投融资领域的资深专家，刘鹏老师深耕行业多年…

“十五五”时期是我国推进中国式现代化建设、实现城市高质量发展的关键阶段，城市更新已从阶段性专项行动上升为国家长期战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕现代化人民城市建设目标，对城市更新作出系统性、量化式、可落地的顶层设计，明确以基础设施生命线改造、宜居安居水平提升、存量空间活化利用、城市治理智慧化升级为核心任务，配套量化建设指标与实施保障机制。 关键词：十五五规划纲要；城市更新；存量空间；韧性城市；智慧治理；新型城镇化 01 十五五城市更新的战略定位 城镇化进程进…

2026年作为“十五五”规划开局之年，政府投融资体系正经历从“规模扩张”向“质效并重”的深刻转型。近期发布的2026年政府工作报告（以下简称“报告”）明确，“今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益”。本文梳理近期政府投融资领域相关政策动态，为2026年地方政府在投融资工作安排中应当关注的重点领域及重点推进事项提出相关建议。 关键词：政府投融资；超长期特别国债；专项债；政策性金融工具；投资战略投向；“全口径投资计划…

3月21日，甘肃汇智启源企业管理咨询有限公司在广州市成功举办城市更新与运营业务市场投拓与投融资模式案例解析培训班。本次培训特邀德泓咨询资深城市更新领域专家刘鹏老师主讲，其围绕《城市更新项目市场开发投拓要点与投融资模式创新案例解析落地实操》主题展开深度分享，来自中建、中交等多家央企的五十余位业务骨干齐聚一堂，共学共进、共探发展。 当前，国家城市更新领域政策密集出台，正处于政策红利释放的重要窗口期。尤其是自然资源部《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）、深圳“清调供”…