2026年4月3日，住房城乡建设部办公厅与自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，梳理总结了全国多地完善城市更新工程项目建设实施管理机制的可复制经验做法，围绕前期策划、政策标准规范、审批流程优化、“高效办一件事” 场景拓展四大核心政策机制，从确定实施主体、联合审查方案、创新规划土地政策、完善消防审验、健全历史建筑保护标准、分类优化审批、拓展线上线下服务场景等多方面提出具体举措，各地通过产权归集、联合更新、分层供地、豁免审批、并联审批、一件事集成办理等创…

4月9日，由北京中基建业管理咨询有限公司承办的中铁七局北方指挥部《城市更新及投融资路径》专题培训，在辽宁沈阳成功举办。德泓工程咨询城市更新及基建投融资领域资深专家刘鹏老师，凭借多年行业实战经验与深厚理论积淀，受邀担任本次培训主讲人，围绕培训主题开展专业授课。中铁七局北方指挥部各分公司主管领导及经营骨干，采用“现场+视频”相结合的形式全程参与培训。 作为德泓咨询城市更新与基建投融资领域的资深专家，刘鹏老师深耕行业多年。本次培训中，他紧扣“十五五”期间城市更新整体政策导向与建企市场发展机遇，结合近期…

城市更新是推动我国城市从大规模增量建设转向存量提质改造、实现高质量发展的核心举措，而可持续的资金供给是制约项目落地的核心瓶颈。在地方财政承压、社会资本观望、传统融资模式适配性不足的现实背景下，新型政策性金融工具完成从“应急输血”到“系统造血”的战略转型，通过财政金融协同、规划资金前置、存量资产盘活等创新模式，成为破解城市更新资金难题的长效支撑。 关键词：政策性金融工具；城市更新；国家开发银行；政府投资项目；政策性资金申报；融资创新 01 问题的提出：城市更新面临的资金困境与政策转向 （一）城市更…

3月30日，由北京中基建业管理咨询有限公司承办的中铁北京工程局《城市更新及投融资路径》专题培训，在北京顺利举办。德泓工程咨询城市更新及基建投融资领域资深专家刘鹏老师，凭借其在该领域多年的实战经验与深厚理论积淀，受邀担任本次培训主讲人，并围绕《城市更新及投融资路径》主题开展专业授课。中铁北京局集团公司副总经理张涛及分管营销领导、各区域指挥部指挥长，经营开发部、投资发展部等核心骨干成员，以“现场+视频”相结合的形式全程参与了本次培训。 作为我司城市更新与基建投融资领域的资深专家，刘鹏老师深耕行业多年…

“十五五”时期是我国推进中国式现代化建设、实现城市高质量发展的关键阶段，城市更新已从阶段性专项行动上升为国家长期战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕现代化人民城市建设目标，对城市更新作出系统性、量化式、可落地的顶层设计，明确以基础设施生命线改造、宜居安居水平提升、存量空间活化利用、城市治理智慧化升级为核心任务，配套量化建设指标与实施保障机制。 关键词：十五五规划纲要；城市更新；存量空间；韧性城市；智慧治理；新型城镇化 01 十五五城市更新的战略定位 城镇化进程进…

2026年作为“十五五”规划开局之年，政府投融资体系正经历从“规模扩张”向“质效并重”的深刻转型。近期发布的2026年政府工作报告（以下简称“报告”）明确，“今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益”。本文梳理近期政府投融资领域相关政策动态，为2026年地方政府在投融资工作安排中应当关注的重点领域及重点推进事项提出相关建议。 关键词：政府投融资；超长期特别国债；专项债；政策性金融工具；投资战略投向；“全口径投资计划…

3月21日，甘肃汇智启源企业管理咨询有限公司在广州市成功举办城市更新与运营业务市场投拓与投融资模式案例解析培训班。本次培训特邀德泓咨询资深城市更新领域专家刘鹏老师主讲，其围绕《城市更新项目市场开发投拓要点与投融资模式创新案例解析落地实操》主题展开深度分享，来自中建、中交等多家央企的五十余位业务骨干齐聚一堂，共学共进、共探发展。 当前，国家城市更新领域政策密集出台，正处于政策红利释放的重要窗口期。尤其是自然资源部《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）、深圳“清调供”…

2026年是“十五五”规划开局之年，2026年政府工作报告明确超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券三大资金工具总规模超6.45万亿元，与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》部署的109项重大工程，将构成未来五年国家投资政策的“四梁八柱”。 关键词： 超长期特别国债；中央预算内投资；地方政府专项债券；十五五规划；109项重大工程；项目谋划；资金拼盘 一、政策背景：从“规模扩张”到“质量跃升”的投资逻辑转型 （一） 6.45万亿资金盘子的结构性特征 …

《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（下称“38号文”）作为“十五五”开局之年自然资源配置领域的纲领性文件，以“控增量、活存量、优结构、保重点”为核心逻辑，系统性重构了我国土地供应的底层运行规则。其中，“年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积”与“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发”两大核心条款，不仅从根本上终结了地方依赖新增土地投放的粗放式发展路径，更对城市更新的推进动力、实施模式、核心导向及关联领域产生了全局性、深层次影响，推动城市更…

2026年作为十五五开局之年，财政政策力度处于“积极有效、精准可控”区间，专项债、中央预算内资金、特别国债等工具组合将会为基建投资项目提供充足资金保障，总体为十五五时期高质量发展筑牢根基，从而实现稳增长、调结构、防风险、惠民生的多重目标统一。 一、财政政策基调：积极不变，稳中有进 2026年财政政策继续保持更加积极的基调，在促消费、扩投资、稳增长力度不减的前提下，相比以往更加注重提升财政可持续性与优化支出结构。从资金规模来看，2026年全国一般公共预算支出将首次突破30万亿元，较上年增加约1.2…