作者：李安琪 11月21日，全国城市更新工作推进会在安徽省芜湖市召开，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并发表重要讲话。此次会议在党的二十届四中全会精神指引下，对我国城市工作进行了系统性部署，标志着城市更新正式告别以大规模增量建设为特征的粗放发展阶段，转向以存量空间提质增效为核心的高质量发展新周期。会议确立的“四个下功夫”方法论与“四好建设”目标体系，构建了从战略设计到实施路径的政策框架。 关键词：城市更新；四个下功夫；四好建设；城投转型；资金平衡；专项债券； 一、战略转向：从规模扩张到质…

作者：李安琪 在地方政府隐性债务风险持续承压、城投平台市场化转型进入倒计时的宏观背景下，存量资产盘活已从财政纾困的辅助手段上升为构建可持续财力机制的战略支柱。 关键词：隐性债务化解；存量资产盘活；投资人+EPC；经营权盘活；城投转型；合规边界 一、引言：化债攻坚与存量盘活的战略升维 2024年10月，中央一揽子化债新政明确2024至2028年发行10万亿元地方政府专项债券置换存量隐性债务，标志着地方政府债务管理从应急处置步入制度性化解新阶段。截至2025年9月，特殊再融资债券与新增专项债券发行规…

11月22日，德泓工程咨询研究院副院长高晓兵受邀赴洛阳市洛龙区，为洛阳龙腾投资控股集团有限公司（以下简称“龙腾集团”）开展《“十五五期间”，平台公司如何做好项目谋划和融资创新》专题培训。本次培训旨在助力龙腾集团把握“十五五”政策导向与发展机遇，明晰项目运作与融资路径，提升团队专业能力。 培训中，高晓兵副院长凭借深厚专业积淀与实践经验，围绕四大核心维度展开系统讲解。“项目谋划资金路径”模块，结合宏观政策与产业导向，梳理多元筹措路径，构建“政策适配—需求匹配—效益保障”全链条思路；“专项债资金谋划要…

作者：李安琪 2025年11月，财政部债务管理司正式成立，标志着我国政府债务管理进入系统性、专业化的全新阶段。当前申报导向已从“规模驱动”转向“效益优先”，“在建优先、存量优先、实效优先”成为核心筛选标准。专项债用作资本金比例提升至30％、债贷结合模式深化应用、基金化运作探索等创新机制，为地方政府合规筹措项目资金提供了多元路径。 一、债务监管顶层设计升级：债务管理司设立的政策信号 2025年11月3日，财政部官网“机构设置”栏目更新信息显示，财政部债务管理司已正式列入机构名单，内设综合处、中央债…

作者：李安琪 “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键奠基阶段，地方政府专项债券作为衔接国家战略与地方实操的核心投融资工具，正经历从“规模扩张”向“质效提升”的根本性转型。国务院办公厅52号文、财政部系列政策部署构建了专项债管理的全新制度框架，在投向领域、发行机制、资金使用、风险防控等方面实现系统性突破。 一、改革逻辑：专项债转型的顶层设计与制度支撑 1、战略导向：锚定高质量发展核心目标 “十五五”专项债改革并非简单的政策调整，而是立足中国式现代化建设全局的战略布局。党的二十届四中全会明…

11月8日至10日，中国建筑第五工程局有限公司2025年领航班(第二十三期领导干部学习班)于湖南长沙举行。德泓工程咨询研究院专家委员会秘书长刘鹏老师，受邀围绕《“存量时代”城市更新与项目市场开发投拓要点与投融资模式创新案例解析》做主题授课。 本次学习班汇聚五局中高层领导干部约100人 ，旨在全面深化企业改革、强化全员市场意识、寻找市场发展机会点，助力企业高质量发展及局“十五五” 战略落地见效。 培训过程中，刘鹏老师凭借其深厚的专业积累与丰富的实践经验，聚焦十五五规划下，城市更新发展趋势…

2026中央预算内投资城乡冷链和物流枢纽专项申报启动，按总投资额30%支持，一般项目最高补助不超过5000万元；粮食等重要农产品仓储物流项目特殊情形下可放宽至1亿元（需符合专项细分要求）；西藏及四省涉藏州县、新疆地区项目补助比例可提高至50%。 一、政策背景与核心依据 2026年中央预算内投资城乡冷链和国家物流枢纽建设专项，是落实“十四五”现代物流发展规划、保障民生供应与产业升级的关键政策性工具。该专项严格遵循《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规〔2023〕175…

作者：李安琪 2025年10月，党的二十届四中全会胜利闭幕并审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），标志着我国进入以高质量发展夯实中国式现代化根基的关键阶段。全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于12项战略任务首位，《建议》以61条具体部署构建了未来五年发展蓝图，其中政府投资方向的结构性调整与政策性资金配置逻辑的优化，为项目申报主体提供了历史性机遇。 一、政策基石：二十届四中全会确立的投资核心逻辑 二十届四中全会通过的《建议》以“…

作者：李安琪 2025年以来，国家发改委、财政部等多部门通过政策文件、资金下达通知及权威发布等形式，释放了2026年国家项目申报的核心政策信号与重点支持方向，结合“两重” 建设资金落地情况、2025年中央预算内投资安排、零碳园区建设部署、“人工智能+”行动规划等官方信息，系统梳理2026年项目申报的资金窗口期特征、重点领域机遇、合规要求与储备策略。 一、资金窗口期转换：2025年收尾与2026年储备的战略衔接 从国家发改委、财政部2025年公开披露的信息来看，2025年度各类政府资金安排已进入全…

作者：李安琪 2026年作为“十五五”规划开局之年，超长期特别国债深度承接规划核心目标，以“规划定方向、资金保落地”为联动机制，聚焦“新质生产力培育”与“安全能力建设”，为国家重大项目提供资金支持。 一、政策本源：“两重”建设的战略定位与制度设计 （一）政策演进与核心内涵 超长期特别国债支持“两重”建设（国家重大战略实施+重点领域安全能力建设），是党中央着眼强国建设全局作出的重大决策部署，兼具逆周期调节与跨周期发展双重功能。这一政策始于2024年，当年发行1万亿元专项支持重大战略与安全领域，20…