当前我国正处于“十五五”开局与新型城镇化纵深推进的关键叠加期，超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券三类政策工具共同构成了政府投资项目的核心资金来源。三类资金可以在同一项目中实现协同配置，但需严格遵循“功能拆分、用途隔离、收益不重叠”的核心原则。 关键词： 超长期特别国债；中央预算内投资；地方政府专项债；资金拼盘；项目申报；政策协同 01 政策背景与资金规模：理解万亿级资金池的结构性特征 （一）宏观政策语境下的资金供给体系 2025年以来，我国实施更加积极的财政政策，政府投资…

2026年作为“十五五”规划的开局之年，既是经济发展承前启后的关键节点，也是各大建筑央企结构化转型的谋篇布局之年。对广大建筑企业来说，当前房建领域正面临深度调整，而城市更新等细分领域仍蕴藏巨大发展潜力，为抢抓发展机遇，各大建筑央企开始深度布局自身业务转型，积极从单一施工向“投融建运管”一体化模式实现突破，并且不约而同将城市更新工作纳入各个集团重点工作。 作为城市更新行业资深专家，我司刘鹏老师凭借扎实的理论功底，丰富的实操经验，在各大央企的城市更新业务布局中，广泛开展专题培训和深度交流，系统化、专…

2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，已下达专项资金800亿元；通过“两重”建设安排2025年超长期特别国债1350亿元，专项支持城市更新相关的城市燃气、排水、供水、供热等地下管网改造工程。2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，实际新开工改造2.71万个（超额8.4%完成），完成投资1332亿元。2024年以来，城市更新相关领域已纳入“两重”建设支持范围，2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已组织下达，共计约2950亿元，其中中央预算内投资超750亿元直…

作者：李安琪 2026年作为“十五五”规划开局之年，超长期特别国债政策体系呈现“规模稳定、结构优化、监管趋严、精准滴灌”的鲜明特征。2025年超长期特别国债实际发行1.3万亿元，其中8000亿元支持“两重”项目建设，5000亿元支持“两新”政策实施。2026年明确将继续安排超长期特别国债，专项用于“两重”建设和“两新”工作。本文将从政策核心、支持领域、申报实操、资金搭配、通过率提升五大维度，全面拆解2026年超长期特别国债的关键信息。 关键词：超长期特别国债；两重建设；两新工作；八大核心领域；项…

为深化落实国家关于新型基础设施建设的战略部署，提升地方政府融资平台项目谋划与资金筹措专业能力，1月22日，河南德泓工程管理咨询有限公司（以下简称“德泓咨询”）受邀为郑州二七数据科技集团开展专题培训。德泓咨询总工程师鲁文军、咨询事业二部总经理刘婷分别作专题授课，为参训人员系统解析当前政策性资金审核要点与多元化融资路径，助力企业精准把握政策窗口期，提升项目落地效能。 培训会上，德泓咨询总工程师鲁文军围绕《新基建项目专项债审核要点》作专题讲授。鲁文军结合当前专项债券政策导向与监管要求，系统阐释新基建项…

为深入贯彻国家“十五五”规划战略部署，全面落实乡村振兴战略，1月16日，河南德泓工程管理咨询有限公司（以下简称“德泓咨询”）受邀为临颍县城镇建设投资发展有限公司（以下简称“临颍县城投公司”）开展专题培训。德泓咨询咨询事业一部总经理杨成林、融资业务负责人王沧龙分别作专题授课，助力临颍县城投公司提升项目谋划能力、拓宽融资渠道，为县域经济高质量发展注入新动能。 培训会上，咨询事业一部总经理杨成林围绕《“十五五”期间平台公司如何做好项目谋划和融资创新》作专题讲授。杨成林系统解析当前宏观经济政策导向与地方…

作者：李安琪 2026年作为“十五五”规划开局之年，地方政府专项债券呈现系统性变革。截至1月，山东等省份已率先启动专项债发行，2026年专项债全年额度预计达4.8万亿元，较2025年的4.4万亿元增加4000亿元。政策围绕管理机制、发行节奏、支持导向深化调整，聚焦八大重点领域，明确申报合规性、收益性、成熟度核心要求，创新资金拼盘模式，落地全生命周期数字化监管。 关键词：地方政府专项债；自审自发试点；八大支持领域；申报策略；资金拼盘模式；趋势研判； 2026年地方政府专项债政策核心变革 （一）管理…

作者：李安琪 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。2026年是“十五五”规划开局之年，会议明确了明年的政策取向，将“坚持内需主导、建设强大国内市场”列为2026年八大重点任务之首，明确将“推动投资止跌回稳”作为宏观调控核心任务，指出“实施更加积极有为的宏观政策” “坚持稳中求进、提质增效” “加大逆周期和跨周期调节力度”。 关键词：中央经济工作会议；政府投资；中央预算内投资；地方政府专项债；新型政策性金融工具；十五五规划；内需主导 一、引言：2026年投资工作的战略定位与政策基点 …

作者：李安琪 11月21日，全国城市更新工作推进会在安徽省芜湖市召开，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并发表重要讲话。此次会议在党的二十届四中全会精神指引下，对我国城市工作进行了系统性部署，标志着城市更新正式告别以大规模增量建设为特征的粗放发展阶段，转向以存量空间提质增效为核心的高质量发展新周期。会议确立的“四个下功夫”方法论与“四好建设”目标体系，构建了从战略设计到实施路径的政策框架。 关键词：城市更新；四个下功夫；四好建设；城投转型；资金平衡；专项债券； 一、战略转向：从规模扩张到质…

作者：李安琪 在地方政府隐性债务风险持续承压、城投平台市场化转型进入倒计时的宏观背景下，存量资产盘活已从财政纾困的辅助手段上升为构建可持续财力机制的战略支柱。 关键词：隐性债务化解；存量资产盘活；投资人+EPC；经营权盘活；城投转型；合规边界 一、引言：化债攻坚与存量盘活的战略升维 2024年10月，中央一揽子化债新政明确2024至2028年发行10万亿元地方政府专项债券置换存量隐性债务，标志着地方政府债务管理从应急处置步入制度性化解新阶段。截至2025年9月，特殊再融资债券与新增专项债券发行规…