融资案例 | 某县肉牛特色农产品基地建设项目
01 项目背景
当前，我国畜牧业正处于从传统养殖向现代化、产业化、集群化深度转型的关键时期。肉牛产业作为畜牧业的重要组成部分，是百姓“菜篮子”的重要品种。发展肉牛生产，对于增强牛肉供给保障能力、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义。农业农村部《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》明确提出，要逐步完善屠宰加工流通体系，鼓励屠宰加工企业建设冷藏加工设施，推动物流配送企业完善冷链配送体系，促进“运活畜”向“运肉”转变。
河南省是全国重要的肉牛产业大省。河南省人民政府办公厅《关于印发河南省肉牛奶牛产业发展行动计划的通知》（豫政办〔2022〕31号）强调，要实施屠宰加工增效行动，规范肉牛屠宰，发展精深加工，优化升级产品结构。2025年10月，河南省人民政府办公厅《关于印发河南省加快畜牧业转型升级高质量发展若干政策措施的通知》（豫政办〔2025〕52号）进一步提出，要完善畜产品加工销售体系，发展畜禽屠宰加工，支持牛羊禽主产区配套建设屠宰产能。
该县是全省肉牛调出大县、畜牧大县、养牛大县和全省40个畜牧业重点县之一，养牛业也是某县畜牧业的主导产业。全县发展500头畜位以上标准化该牛场34个，肉牛年存栏量4.5万头以上，年出栏4.2万头以上。肉牛存栏量大、质量优是该县畜牧业的显著特点和优势。村民世代传承养牛经验，形成了成熟的选种、饲养、疫病防治技术体系。镇内柏林肉牛养殖基地等龙头企业带动作用显著，现存栏量约500头，年出栏400余头，产品远销广东、上海、湖南等地。
然而，该县肉牛产业仍面临产业链条偏短、精深加工能力不足、冷链物流设施短缺等发展瓶颈。多数肉牛产品以活牛外销或初级屠宰为主，精深加工产品占比低，产业附加值有待提升。在此背景下，本项目的提出，紧密围绕国家及河南省关于推进肉牛产业高质量发展的战略部署，充分利用其肉牛养殖大县的产业基础和资源优势，着力补齐肉牛屠宰加工和冷链物流短板，推动肉牛产业从“卖活牛”向“卖牛肉”“卖品牌”转变。
02 建设目标
本项目充分利用其独特的区位优势进行布局与发展。该县地理位置优越，位于两省四市六县的结合部，交通网络发达，是距离我国经济发达区域“长三角”最近的中部地区县城之一，为项目的物流运输和市场拓展提供了极大便利。项目的核心聚焦于牛肉制产品的贸易业务，并以此为基础，致力于构建一个完整的上下游产业链条，推动加工、物流、冷藏以及交易等环节的紧密衔接与协同发展。项目规划了多个功能性区域，包括用于生产的厂房以及用于储存的冷库设施，力求打造高标准、现代化的牛肉制产品加工生产基地，进一步提升生产效率、保证产品质量，并为区域经济发展注入新的活力。
03 主要建设规模和内容
本项目规划园区用地面积 20899.36 ㎡（合 31.35 亩）。项目总建筑面积 32384.12 ㎡，其中：地上建筑面积 32384.12 ㎡，主要新建厂房 16220.12 ㎡、新建冷库 16164.00 ㎡。配套建设制冷及电气控制系统、保温系统、物流附属设施等，并完善园区室外给水、排水、电力、通信管网等基础设施。
04 项目投资及资金来源
本项目总投资 9443.14 万元，拟申请银行贷款 7300.00 万元，占总投资的 77.30%；建设单位自筹资金 2143.14 万元，占总投资的22.70%。
05 项目运营模式
项目由该县农业投资有限公司作为建设单位。拟选用公共平台运营模式，即建筑出租、统筹管理、整体运营，最大程度地实现产业链协同和资源优化。
第三方运营公司——河南十里鲜食品有限公司。项目建成后拟由河南十里鲜食品有限公司负责运营。该公司成立于2023年9月19日，为河南福牛牧业有限公司控股子公司，注册资本5000万元。河南福牛牧业专注于肉牛产业，计划总投资7.7亿元，打造集肉牛繁育、育肥、有机肥生产及肉牛屠宰加工、冷链物流于一体的全产业链现代化智能化畜牧龙头企业。
06 借鉴经验
（1）省内存量专项债“债贷结合”标杆案例
原有项目已发行多批次专项债，在总投资大幅上涨、资金缺口凸显情况下，不新增专项债额度，主动停发剩余未发行专项债，创新采用专项债+银行长期贷款组合融资模式，盘活存量专项债项目，破解单一专项债资金不足难题。
（一）产业基础雄厚，原料保障充足。
该县是全省肉牛调出大县、养牛大县，当地秸秆以及沿河湖坡的饲草资源极为充足，为低成本养殖和种养循环提供了有力保障。同时，拥有2000多户散户，构成了庞大的基础产能，能够提供稳定的原料供给。扎实的产业基础和充足的原料保障，为项目运营提供了可靠的供应链支撑。
（二）区位优势突出，市场前景广阔。
地处豫东南，紧邻106国道、大广高速等干线，规划中的沿淮高铁将设新蔡站，可衔接郑阜高铁、商合杭高铁，形成连接上海与郑州的快速通道，实现“沪郑半日达”“周边3小时覆盖”的物流优势。作为中转站，能够高效对接长三角高端消费市场与郑州流通枢纽，减少中间环节，降低冷链运输成本。火锅、烧烤等餐饮形式对牛肚、牛百叶等特色农产品需求旺盛，特别是在一二线城市以及东部沿海经济发达地区，消费市场潜力巨大。
（三）融资模式多元，还款保障有力。
项目计算期内税后财务内部收益率4.36%，大于设定的基准收益率4.3%；所得税后财务净现值38.99万元，大于0。综合利息备付率202.10%，综合偿债备付率112.14%，均大于100%，能够满足偿还本息需求。项目具有较好的盈利能力和偿债能力。
（四）经济社会效益显著，多方协同共赢。
经济效益方面：项目计算期内营业收入（不含税）13021.00万元，利润总额2882.27万元，净利润2161.70万元。项目建设将推动新蔡县牛肉加工业、冷链物流等产业发展，对当地延长和拓宽相关畜牧产业链条起到重要作用。
社会效益方面：项目运营后可直接吸纳当地劳动力就业，间接带动周边乡镇从事相关产业，有效缓解当地就业压力。通过“龙头企业+合作社+散户”的模式，散户可参与基地订单、务工等方式实现多元增收。同时，产业园区的发展将带动包装、物流、餐饮等上下游相关产业协同发展，形成产业集群效应，进一步推动区域经济增长。
产业带动方面：项目以新蔡县养牛大县为基础、李桥回族镇传统为核心、沪郑中转促流通、散户集群为支撑，叠加政策与资源红利，既能推动产业提质增效，又能带动群众增收与乡村振兴。项目投产后将直接创造大量就业岗位，涵盖生产、加工、物流、销售等多个环节。配套的上下游产业链发展还将间接带动包装、运输、冷链等相关行业就业。
