融资案例 | 某县城区集中供热工程经验萃取
01 项目背景
城市集中供热是重要民生工程和城市基础保障体系的关键环节,是衡量城市综合承载能力、推动绿色低碳发展的重要举措。随着某县经济社会快速发展、城市规模不断扩大,对市政基础设施的系统性、安全性和现代化水平提出了更高要求。
当前,某县城区供暖方式较为分散,存在能源利用效率低、运行成本高、安全隐患突出等突出问题:以电采暖为主的供暖模式,存在高品位能源低效利用问题,与国家节能降耗、能源梯级利用政策导向不符;居民壁挂炉采暖虽灵活性较强,但普遍存在设备寿命短、运维要求高、安全风险与使用成本较高等短板;公共机构多采用燃气锅炉供暖,虽属清洁取暖范畴,但热源分散、运行成本偏高,难以形成规模化、集约化保障能力。
近年来,某县已确定引入电厂作为区域集中供热主力热源,为城区集中供热提供了稳定、可靠的热源支撑。但受配套主管网及末端管网等基础设施尚未建设等因素制约,热源无法有效输送至终端用户,集中供热效益难以充分释放,广大居民及公共机构高品质、稳定化、低成本的供暖需求仍未得到系统性解决。加快推进集中供热配套设施工程建设,已成为完善城市功能、改善民生福祉、优化能源结构、提升城市治理水平的迫切需要。
02 建设目标
项目以保障民生、优化能源、完善功能、提升品质为核心,通过建设集中供热主管网及配套设施,实现县中心城区集中供热全覆盖,构建安全稳定、绿色低碳、经济高效的现代化供热体系。
项目建成后,将有效提升城市公共服务水平和居民生活质量,降低能耗与污染物排放,助力生态环境改善和城市精细化管理,为县域扩容提质、经济社会高质量发展提供有力支撑。
03 主要建设规模和内容
主要新建热水管网总长度约40.003km,管径DN900~DN100。其中:DN900供热管网12.16km,DN700供热管网1.77km,DN600供热管网2.44km,DN500供热管网5.45km,DN400供热管网2.47km,DN350供热管网1.97km,DN300供热管网2.68km,DN250供热管网4.00km,DN200供热管网4.40km,DN150供热管网1.26km,DN100供热管网1.403km。
04 项目投资及资金来源
项目估算总投资约3.8亿元,其中,申请银行贷款资金2.9亿元;建设单位自筹资金0.9亿元。
05 项目运营模式
采项目由某县城投公司进行投资建设,项目建成后,将建成的热力管道租赁给第三方专业的热力公司进行运营。第三方热力公司通过采暖收入支付给城投公司管道租金,用于项目的本息偿还。
06 借鉴经验
1)民生导向鲜明,破解供暖痛点
聚焦当前城区供暖分散、能耗高、成本高、安全隐患大等突出问题,以集中供热替代分散式采暖,从根源上提升供暖稳定性、安全性与舒适度,切实回应群众高品质供暖需求,是补齐民生短板、提升居民幸福感的民生工程。
2)绿色低碳引领,契合能源发展大势
依托电厂主力热源实现能源梯级高效利用,替代电采暖低效用能、壁挂炉分散供暖及燃气锅炉分散运行模式,显著降低能耗与污染物排放,助力县域优化能源结构、推动绿色低碳发展,符合国家节能降耗与清洁取暖政策导向。
3)热源稳定可靠,配套补链强链
充分盘活已确定的电厂主力热源,通过新建主管网及配套设施打通热源输送“最后一公里”,解决“有热源难落地、有效益难释放”的制约问题,构建稳定高效、全域覆盖的现代化供热体系。
4)创新运营模式,实现长效可持续
项目创新“城投投建+专业公司租赁运营”模式,以采暖收入支撑管道租金与项目本息偿还,构建投、建、管、运一体化闭环机制,为基础设施项目可持续发展提供可复制模式。
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