行业动态 | 国务院发布《私募投资基金监督管理条例》；三季度地方债发行将远超1.85万亿，再迎发行高峰

政策通知

国务院关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知

近日，国务院发布关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知。其中，复制推广的内容包含：投资贸易便利化领域：“工程建设项目审批统一化、标准化、信息化”、“出口货物检验检疫证单‘云签发’平台”、“航空货运电子信息化”等3项；金融开放创新领域：“跨境人民币全程电子缴税”、“对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化”、“证券、期货、基金境外金融职业资格认可机制”、“动产质押融资业务模式”、“科创企业票据融资新模式”、“知识产权质押融资模式创新”等6项。具体复制推广工作任务分工表，见官网附件。

国务院发布《私募投资基金监督管理条例》

近日，国务院发布《私募投资基金监督管理条例》，本条例自2023年9月1日起施行，内容包含：总则、私募基金管理人和私募基金托管人、资金募集和投资运作、关于创业投资基金的特别规定、监督管理、法律责任、附则7部分。其中，以合伙企业形式设立的私募基金，资产由普通合伙人管理的，普通合伙人适用本条例关于私募基金管理人的规定。私募基金管理人的股东、合伙人以及股东、合伙人的控股股东、实际控制人，控股或者实际控制其他私募基金管理人的，应当符合国务院证券监督管理机构的规定。

《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》审议通过

7月14日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取迎峰度夏能源电力安全保供工作情况汇报，审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，研究部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出，要加强高峰时段重点地区电力保供，加强保供形势预判，全力抓好能源增产增供。要强化煤电保供稳价，落实好电价、财税、金融等煤电企业纾困支持政策，加强电煤中长期合同履约监管。在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。

13部门发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023~2025）》

商务部、住房和城乡建设部等13部门近日发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023~2025）》提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90%以上。计划提出了五方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。

军地五部委制定印发三年规划项目清单，合力推进军队老旧住房小区更新改造

近日，中央军委后勤保障部、中央军委国防动员部、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部军地五部委，制定印发京外地区2023至2025年军队老旧住房小区改造规划项目清单，计划利用3年时间，聚合军地多方力量，在全国有关省市推进军队老旧住房小区更新改造。下一步，中央军委后勤保障部将会同军地有关部委加强工作统筹指导，抓好项目投资精算细算，协调加大政府支持力度，实行改造资金合理共担，确保项目有序推进、规范建设，推动军队住房保障工作高质量发展。

住房和城乡建设部发布《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》

住房和城乡建设部近日发布工程建设国家标准《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》（以下简称《标准》）。《标准》是促进5G通信技术与网络建筑应用的又一重要国家标准，将于2023年9月1日起正式实施。

债券管理

证监会强化债券承销分类监管 企业债券中介机构明年统一纳入评价范围

中国证监会7月14日发布消息称，已指导中国证券业协会（下称“中证协”）修订发布《证券公司债券业务执业质量评价办法》（下称《评价办法》），强化债券承销分类监管。《评价办法》将企业债券中介机构分类评价一并纳入，同时根据企业债券职责划转过渡期安排，今年企业债券中介机构执业评价标准、工作流程和机制仍保持不变，明年统一纳入评价范围。

央行、国家金融监管总局延长两项金融政策，为房企提供稳定支持

央行、国家金融监管总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，将适用期限统一延长至2024年12月31日。主要涉及两项内容：一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。

三季度地方债发行规模将远超1.85万亿，再迎发行高峰 下半年两类特殊地方债或发行

根据地方政府披露的发行计划统计显示，截至7月12日，22个地方三季度计划发行地方债1.85万亿。考虑到包括广东、河南等14个地方尚未公布发行计划，三季度地方债发行规模将远超1.85万亿，迎来发行高峰。另据了解，近期地方正在上报建制县隐性债务风险化解试点方案，其核心措施是允许地方发行特殊再融资债券额度置换隐性债务。此外，中小银行专项债额度也尚未完成发行，下半年两类债券或将继续发行。考虑到这两类债券的发行后，今年地方债发行规模或达8万亿，创出历史新高。

招商银行发布《关于高盛报告涉及CMB有关问题的澄清》回击高盛

高盛发布下调国内多家银行评级的研报，7月10日招商银行投资者关系部对此发布《关于高盛报告涉及CMB有关问题的澄清》，该份澄清文件中直指高盛研报关于招行的表述存在计算逻辑错误、地方政府融资平台债务数据错误等问题。以地方债为例，高盛推测招行对政府平台融资约1万亿元，招行称，截至2022年末，表内贷款只有1325.64亿，仅占招行全部贷款的2.32%。平台债券投资规模很小。

财政部金融司原司长孙晓霞：实现地方政府债务可持续发展要注重三个方面

7月12日，财政部金融司原司长孙晓霞在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会表示，实现地方政府债务可持续发展，宏观上，要注重债务规模和经济增长的平衡，政府债务规模增长要与经济增长之间形成良性循环。中观上，要注重债务结构问题，债务可持续与债务结构息息相关。微观上，要注重债务资金的用途以及使用质量、收益、效益。

交易商协会发布《2023年上半年银行间债券市场自律处分情况通报》

7月12日，中国银行间市场交易商协会发布《2023年上半年银行间债券市场自律处分情况通报》。上半年，共有33家各类市场机构受到自律处分，较上年同期增加17家。其中涉及银行、证券公司、信托公司、保险公司等多类型的金融机构共16家。

北京拟发行183亿元再融资地方债

7月13日，2023年北京市第五批政府债券信息披露文件出炉。文件显示，北京拟发行183.6954亿元再融资地方债。其中，2023年北京市地方政府再融资一般债券（五至八期）发行规模为163.7654亿元，品种为记账式固定利率附息债券，债券期限分为3年期、5 年期、7年期和10年期四个品种，全部为再融资债券，债券募集资金专项用于偿还2018年北京市政府一般债券（二期）和2016年北京市政府一般债券（三期）部分到期本金。

重庆拟发行148亿元地方债，投向这213个项目

7月13日，重庆市财政局发布关于发行2023年重庆市政府一般债券（二期）、专项债券（二十一至二十五期）有关事项的通知。本批债券为记账式固定利率附息债，计划发行面值总额为148.212亿元。其中，5年期计划发行27.432亿元，10年期计划发行17.11亿元，15年期计划发行14.7亿元，20年期计划发行26.03亿元，30年期计划发行62.94亿元。该债券2023年7月20日10:30~11:10招标，7月21日开始计息，7月25日上市。

投融资

八成公募REITs上市至今业绩告负，FOF入场或增加流动性

今年以来，公募REITs表现持续低迷。除了6月30日上市首日就出现破发情况的中金湖北科投光谷REIT外，其余27只产品年内无一正收益，截至7月13日的年内平均跌幅达14.39%。其中，中金普洛斯REIT、平安广州广河REIT、博时蛇口产园REIT等6只产品跌幅超过20%。在业内人士看来，公募REITs“跌跌不休”或受宏观经济金融环境变化、部分资产运营质效不及预期、一些投资者交易行为短期化趋同化等多重因素影响。与此同时，记者注意到，REITs市场或将迎来“活水”，多家公募基金公司在7月初表示旗下部分FOF基金将公募REITs纳入投资范围，市场情绪有望出现好转。

湖北省农发行系统首笔EOD项目贷款落子宜昌

近日，农发行湖北省宜昌市分行申报的运河夷陵区段生态环境综合治理及配套设施建设EOD（生态环境导向开发）项目获批贷款7亿元，并实现首笔投放，成为农发行湖北省分行全辖首个落地的EOD项目。该项目以生态保护和环境治理为基础，特色产业运营为支撑，区域综合性开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，将公益性强的生态环保工程与收益较好的关联产业有效融合、一体推进，着力实现生态效益和经济效益双重目标。

163亿！西咸新区气候投融资项目签约会召开

近日，2023年陕西省西咸新区气候投融资项目签约暨气候投融资研讨会举办，16个气候投融资项目与金融机构顺利签约，总投资额为163亿元，融资需求116亿元。众多项目的签署，将进一步促进西咸新区绿色低碳产业集聚，助推绿色低碳高质量发展。同时，《西咸新区气候投融资项目入库标准（2023年版）》《西咸新区气候投融资项目库管理办法（试行）》《西咸新区气候友好型企业库管理办法（试行）》正式发布。

城投动态

成都城投与中石油四川销售公司签署战略合作框架协议

7月10日，成都城投集团与中国石油四川销售公司签署战略合作框架协议。此次合作框架协议的签署，是深度践行绿色发展理念、全力服务“双碳”战略部署的生动实践。双方将抢抓机遇，紧盯新基建、新能源等产业方向，补齐短板、优化布局，进一步发挥上下游一体化产业链优势，在“油+气+电+氢”四个方面展开全方位、多层次、宽领域的战略合作，努力实现更高水平的合作共赢。

云南城投最新公告：预计上半年净利润1.3亿元到1.5亿元 同比扭亏为盈

云南城投最新公告，经财务部门初步测算，预计2023年半年度实现归属于母公司所有者的净利润13,000.00万元到15,000.00万元，与上年同期相比，实现扭亏为盈。截至2023年7月14日收盘，云南城投(600239)报收于2.33元，上涨3.56%，换手率3.5%，成交量56.27万手，成交额1.32亿元。7月14日的资金流向数据方面，主力资金净流出1490.33万元，占总成交额11.3%，游资资金净流入278.16万元，占总成交额2.11%，散户资金净流入1212.18万元，占总成交额9.19%。

重庆迈瑞城投拟发行不超过10亿元超短期融资券

7月14日，重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司披露2023年度第二期超短期融资券募集说明书。观点新媒体了解到，本期债券注册规模为人民币20亿元，本期发行金额不超过人民币10亿元，期限为270天。发行日期为2023年7月17日至2023年7月18日。主体信用级别为AA+，评级展望为稳定。

西藏城投：融资净偿还100.85万元，融资余额5.44亿元

西藏城投融资融券信息显示，2023年7月12日融资净偿还100.85万元；融资余额5.44亿元，较前一日下降0.18%。融资方面，当日融资买入487.08万元，融资偿还587.94万元，融资净偿还100.85万元。融券方面，融券卖出2.05万股，融券偿还2.03万股，融券余量15.18万股，融券余额193.13万元。融资融券余额合计5.46亿元。

乡村振兴资讯

河北雄安新区大力发展都市型现代农业

日前，雄安新区党工委、管委会印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》。根据方案，雄安新区将大力发展都市型现代农业，提升智慧农业水平，多渠道增加农村居民收入。其中，在提升智慧农业水平部分，将加快推动农村基础设施数字化、智能化升级，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。建设数字农业试点基地，开展数字农业技术集成应用，探索可看、可学、可复制的数字农业发展路径，推进无人机、机器人等现代智能设施装备应用，加快实现精准化作业、可视化管理。

河北沧州市建立“田长制”保护耕地

日前，雄安新区党工委、管委会印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》。根据方案，雄安新区将大力发展都市型现代农业，提升智慧农业水平，多渠道增加农村居民收入。其中，在提升智慧农业水平部分，将加快推动农村基础设施数字化、智能化升级，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。建设数字农业试点基地，开展数字农业技术集成应用，探索可看、可学、可复制的数字农业发展路径，推进无人机、机器人等现代智能设施装备应用，加快实现精准化作业、可视化管理。 河北沧州市建立“田长制”保护耕地  日前，沧州市出台了关于建立“田长制”的实施意见，在全市建立“县、乡、村、网格四级田长负责制”耕地保护工作体系，形成相关配套制度，实现“每块农田有田长”的管理模式，将耕地保护任务落实到人，建立层层有责任、基层抓落实的保护机制，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局。

长三角绿色优质农产品来沪展销 推动绿色优质农产品资源共享

近日，2023浙江名优土特产展示展销暨首届长三角绿色优质农产品推广周活动在上海农业展览馆举办，来自沪苏浙皖“一市三省”的210家绿色优质农产品生产经营主体带来了上千种参展产品，涵盖粮、油、果、菜、茶、中药材、水产品、预制菜等多个种类。首届长三角绿色优质农产品推广周活动既是贯彻落实长三角一体化发展战略的题中之义，也是长三角绿色优质农产品深入合作交流的创新举措，作为长三角地区共享共富的重要平台，对“一市三省”乃至全国绿色优质农产品高质量发展具有重要意义。活动有利于推动长三角绿色优质农产品资源共享、平台共建和品牌共铸，丰富包括上海在内的长三角区域广大居民的“菜篮子”“果盘子”。

四川发布15项农业重大技术协同推广计划 涉及主要粮油作物、特色经济作物和畜禽3个方向

近日，四川省农业农村厅发布2023年度农业重大技术协同推广计划。其中明确，本年度四川将围绕主要粮油作物、特色经济作物和畜禽3个方向，在水稻、小麦、油菜、蔬菜、水果、生猪、牛羊、农机等15个产业（环节）联合开展技术推广服务。在推广模式方面，各个团队以产粮大县等重点示范县为依托，与地方共建县级（或区域）示范展示基地、乡镇（村）农技推广基地。要求每个示范展示基地建立1个专家指导站、每个农技推广基地建立1个专家工作点。

今年上半年重庆累计发放“富民贷”7.76亿元

7月11日，重庆日报记者从市乡村振兴局获悉，目前重庆“富民贷”已推广至26个区县，累计发放贷款7.76亿元。产业振兴是乡村振兴的重中之重。为满足普通农户的生产资金需求，解决其贷款难、贷款贵问题，2021年国家乡村振兴局和中国农业银行联合推出了“富民贷”产品，首笔“富民贷”落地重庆秀山县。同年，重庆在城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县开展“富民贷”工作，率先在全国实现“富民贷”试点工作重点帮扶县全覆盖。

楚雄市“1234”推进高标准农田建设 夯实农业发展基础

云南省楚雄市采取“1234”方法措施，大力推进高标准农田建设。其中，“1”指的是强化“一个领导”掌好舵，“2”指的是坚持“两个统一”严标准，“3”指的是抓好“三个结合”促发展，“4”指的是落实“四个关键”保质量。截至2022年底，全市已累计投入农田建设（含土地治理）项目资金3.1亿元，建成高标准农田25.66万亩（占总耕地面积73.04万亩的33.61%），建设三面光沟渠600.76公里、机耕路211.66公里、耕地质量监测点7个和桥、涵、闸等渠系建筑物757座，铺设干支管道311.52公里。

上半年福建省农村建设品质提升投资超200亿元

10日，记者从省农村建设品质提升工作组办公室获悉，截至6月底，福建省农村建设品质提升已完成投资200.5亿元，比去年同期增加25亿元，同比增长14.2%，占年度300亿元计划投资的66.8%，总体建设超序时推进。今年，共确定农村风貌管控提升、农村基础设施提升、农村人居环境整治提升、农村综合服务设施提升、农村建设样板示范提升等5类工程，涉及21项重点任务、35个具体项目。其中，7个项目被列为省委、省政府为民办实事项目。

重庆百亿资金直投农产品加工等7大产业

日前，“重庆市食品及农产品加工产业生态基金”宣布成立。该基金目标总规模100亿元，由重庆产业投资母基金牵头发起成立，重庆渝富基金管理公司担任基金管理人，子基金管理人按市场化原则遴选确定。产业基金重点围绕粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等7大产业领域，采取“直投+子基金”模式运作，重大项目一般采取直投模式，市场化项目一般采取联合区县出资方、市场化管理机构共同设立细分子基金的模式。

永修县财政局积极争取新增专项债券 助力县域经济发展

2023年上半年，永修县成功发行新增专项债券6.84亿元，主要投向用于社会事业、农林水利、保障性安居工程等经济社会效益明显的领域，共计10个重大项目。其中，在推动农田水利基础设施建设方面，安排“农田水利基础设施提升工程”和“农田水利基础设施提升工程（二期）”专项债券资金4.04亿元。项目建成后新增灌溉面积10.98万亩。改善农业生产条件，防洪抗灾，提高农民生活水平，集约利用现有农村资源，增强全县农业经济和农村经济实力。

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