引 言 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2024年第17号令，以下简称管理办法）出台。管理办法在延续原25号文的结构框架、基本原则的前提下，衔接PPP115号文的要求，顺应“高水平安全、高质量发展”的政策发展思路，对之前PPP合作模式推进过程中出现的各种问题，做了针对性纠偏。在严防隐债的大前提下，管理办法积极鼓励民营企业参与，推动基建项目创新化融资，而相关的一些规定也引发了行业热议，本文将针对业内讨论的一些热点话题，与诸君共论。 特许经营能吸引民企吗？之前民企参与特许经营项目可…

引 言 重庆燃气换表，导致费用增加的事情，成为了街头巷尾热议的话题。经调查，重庆燃气等企业确实存在工作混乱无序的情况，上任不足半年的重庆燃气的一把手，就此被免了职。其实不止成渝，包含深圳、福州、镇江在内，已经有125个市县发布了天然气涨价方案通知，相比天然气，水电涨价从去年就已经开始了，根据广东、安徽等省份公布的方案。涨价幅度最高的地区可以达到30%。 为什么这些公用事业会突然出现集体涨价呢？其实之前的供热、供气、污水处理的公共事业项目，普遍存在一个保底使用量的概念。因为像污水厂、高速…

4月17日，德泓咨询专家委员会秘书长刘鹏受邀赴中建三局北京分公司，与相关领导、专家，采用线上线下相结合的方式，围绕全域土地综合整治做了深度交流。

引 言 以城中村改造为主的三大工程，是今年各地写进《政府工作报告》里重点推进的战略项目，比如上海计划今年还要再启动10个城中村改造项目，山东也提及城市更新行动“十大工程”。城中村改造不仅是当前稳住房地产“先立后破”中“立”的支点，也是今年稳经济的重要抓手。 尽管三大工程无论从支持的力度，还是关注的热度，都很高。但是根据我们一线实践了解，以城中村为主的三大工程项目，在实际的推进过程中，由于投资规模大、周期长，在市场化融资和资本金筹集方面，还是遇到不小困难。 困  难 一、净地出…

4月8号，德泓咨询专家委员会秘书长刘鹏、资深专家刘婷受邀赴河南空港数字城市开发建设有限公司，与相关领导、专家，就数字经济重大项目策划，做了共促提升的深度交流。本次参会人员有项目发展和投融资等方面相关负责人。

引言：乡村振兴的核心问题就是土地问题，当前乡村振兴工作推进过程中，守牢耕地红线是各项工作的底线，可农村要实现产业振兴，加快三产融合，又不可避免的对建设用地有需求，不少地方为了加快发展，不惜把耕地用来搞养殖加工，兴建厂房、更有甚者，还搞起了商品房开发。基本农田非粮化、非农化的行为对土壤造成的污染与生态破坏几乎是不可逆的，未来一旦出现粮食紧缺的问题，要恢复非粮化后的耕地质量就需要付出更大的代价，甚至是无法修复。 一方面是当地要发展的迫切心情与日俱增，另一方面是三区三线的硬性约束日益收紧，面对着夹缝中…

引 言 近期，国债、特别国债、超长期特别国债等成为了大家茶余饭后谈论的热点。自去年增发1万亿国债资金全部下达之后，多个地区已开始新一轮的国债项目谋划储备。在3月5日的政府工作报告中，李强总理明确了一个重要的举措：从今年开始，计划连续多年发行超长期特别国债，专门用于支持国家重大战略实施和关键领域安全能力建设，今年首次发行的规模将达到1万亿元。 那么到底什么是国债、什么是特别国债、什么是超长期特别国债呢？我们接着往下看。 国债、特别国债、超长期特别国债的定义与区别 国债：与地方政府专项债不同，国债一…

3月21日，受新密市政府城市更新专班邀请，德泓工程咨询研究院资深专家李晓东赴新密做“城市更新类项目实操要点及案例分析”专题培训，新密市政府领导及各乡镇街道办事处负责人参与了此次培训。 会上，李晓东老师围绕城市更新政策脉络、入库要点及谋划要点展开分享，聚焦当下新形势，结合我司成功落地典型谋划案例，与各参会人员做了深度且富有实效的交流。与会人员对李晓东老师的分享表示深度赞同。 此次会议通过搭建城市更新咨询机构与新密市城市更新工作专班之间的咨询沟通平台，推动新密市更多的城市更新项目实现可融资、可落地，…

引 言 2024年《政府工作报告》中明确指出要稳步实施城市更新行动，城市更新将在促进经济发展、提升民生幸福方面发挥重要的作用。2024年3月7日，郑州市自然资源和规划局发布了《郑州市城市更新专项规划（2023—2035 年）》，这标志着今后郑州市城市更新工作将充分体现规划引领的重要作用，同时也补齐了城市更新流程中“先体检、后规划、再实施”中的重要一环。 郑州市城市更新在政策制定、入库管理、项目实施等方面均有显著成果，这也为其他城市在如何推动城市更新方面提供了借鉴经验。本文将以郑州市城市更新为例，…

引 言 每年两会前后的国常会，被认为是了解全年政策动向的最重要的两场会议。2月23日的国常会召开一周后，国务院办公厅就下发了《关于进一步统筹做好地方债务风险防范化解工作的通知》 ，目前这份通知已经下发到各地学习，我们从了解到的这份网传的14号文的情况，也可以看出今年政策发力方向和各地发展路径。 一、14号文出台的背景 14号文被广泛认为是对之前的35号文打补丁的政策。那它出台的背景，一方面是随着去年的一揽子化债措施的落地和深化，之前债务风险较重地区的债务风险已经得到整体缓解，化债的力度…