行业动态 | 国家已下达2023年度以工代赈中央投资109亿元；河南289个专项债项目拟通过评审，计划发债总额518.61亿元
本周资讯要点速览：
1、国家发改委：国家已下达2023年度以工代赈中央投资109亿元 ；
2、财政部：6月全国发行地方政府债券8302亿元 专项债券4962亿元 ；
3、河南289个专项债项目拟通过评审，计划发债总额518.61亿元 ；
4、陕西：到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田 ；
5、2023年度第一批三星级绿色建筑标识项目公布；
政策通知
国家发展改革委：发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》
7月24日，国家发展改革委对外发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，国家发展改革委将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与；组织梳理相关细分行业的发展规划、产业政策、投资管理要求、财政金融支持政策等，向社会公开发布，帮助民营企业更好进行投资决策。
2023年度第一批三星级绿色建筑标识项目公布
近日，住房城乡建设部组织开展了2023年度第一批三星级绿色建筑标识项目申报工作。经项目单位申报、省级住房城乡建设部门推荐、住房城乡建设部组织专家评审并向社会公示，确定北京大兴国际机场工程等8个项目获得三星级绿色建筑标识。
住房和城乡建设部就6项标准公开征求意见
近日，住房和城乡建设部就6项标准公开征求意见，包括国家标准《零碳建筑技术标准》《城市轨道交通结构抗震设计规范》《城市轨道交通车辆转向架通用技术条件》《城市轨道交通自动售检票系统技术条件》《城市轨道交通车站站台声学要求和测量方法》，行业标准《住房公积金服务标准》。意见反馈截止时间为2023年8月18日。
住房和城乡建设部就6项标准公开征求意见
近日，住房和城乡建设部就6项标准公开征求意见，包括国家标准《零碳建筑技术标准》《城市轨道交通结构抗震设计规范》《城市轨道交通车辆转向架通用技术条件》《城市轨道交通自动售检票系统技术条件》《城市轨道交通车站站台声学要求和测量方法》，行业标准《住房公积金服务标准》。意见反馈截止时间为2023年8月18日。
四川：到2027年，使成都初步形成具有较强竞争力的现代化产业体系
7月25日，中共成都市委印发《关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》，明确到2027年，成都市创新发展综合优势显著增强，科技成果本地转化能力有效提升，科技创新成为支撑产业高质量发展的关键引擎，初步形成具有较强竞争力的现代化产业体系。
债券管理
财政部：全国地方政府债务余额377999亿元 控制在全国人大批准的限额之内
据财政部消息，2023年6月，全国发行新增债券4814亿元，其中一般债券776亿元、专项债券4038亿元。全国发行再融资债券3488亿元，其中一般债券2564亿元、专项债券924亿元。合计，全国发行地方政府债券8302亿元，其中一般债券3340亿元、专项债券4962亿元。截至2023年6月末，全国地方政府债务余额377999亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务148608亿元，专项债务229391亿元；政府债券376341亿元，非政府债券形式存量政府债务1658亿元。
河南289个专项债项目拟通过评审，计划发债总额518.61亿元
7月28日，河南省财政厅公示2023年第二批通过发行资料评审的专项债券项目，共289个，计划发债总额5186130万元。公示时间为2023年7月28日~2023年8月1日。其中，涉及郑州市12个项目，包括郑州市第七人民医院二期工程（心血管病房楼）、郑州财税金融职业学院新建工程、郑州艺术宫升级改造项目、郑州市货站街（东明路-凤翔路）等三条路老旧供水管网改造提升工程、郑州经济技术开发区生物医药大健康产业园(一期)基础设施项目、侯寨老镇区安置区（16-012-K08-08地块）新都佳苑工程、金水区冷链物流配送中心建设项目等。此前5月12日，河南省财政厅公示2023年第一批通过发行资料评审的专项债券项目，共计288个，合计发债规模512.5亿元。
万科20亿元公司债券将于7月31日在深交所上市
7月28日，万科企业发布公告称，2023年面向专业投资者公开发行公司债券（第一期）（品种一），符合深交所债券上市条件，将于7月31日起上市，面向专业投资者中的机构投资者交易，交易方式包括匹配成交、点击成交、询价成交、竞买成交和协商成交。本期债券简称”23万科01″，债券代码148380。发行总额20亿元，期限3年，固定利率3.1%，按年付息。
取消非资本类债券发行许可，给企业经营更多灵活性
7月21日，刚刚完成省市两级派出机构统一挂牌工作的国家金融监督管理总局，发布了拟修订的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》的征求意见稿。此次征求意见稿，就明确简化了债券发行和部分人员任职资格审批程序。比如，把AMC等四类公司发行非资本类债券审批、AMC财务部门和内审部门负责人任职资格等，从事前核准，改为事后报告；对要求更严格的资本类债券，则可实施“一次批准、24个月内分批发行”储架发行机制。尽管在征求意见过程中，一些细节问题可能还有调整的空间，但落实这些具体举措，无疑都能让企业获得更多的经营灵活性，市场也会因此增添发展活力。
淄博市财政局启动专项债券项目资金绩效重点评价工作
日前，淄博市财政局启动专项债券项目资金绩效重点评价工作，共评价17个项目，涉及债券资金45.11亿元，占债券发行额33.7%。 市财政局坚持制度先行，制定《2023年淄博市地方政府专项债券项目资金绩效重点评价工作实施方案》，科学选取项目，建立覆盖项目决策、管理、产出、效益的全周期评价指标体系，并根据工作需要，将以往年度43个评价指标扩充为52个。
山西焦煤成功发行山西省和煤炭行业首单科技创新可交换公司债券
7月27日，山西焦煤2023年面向专业投资者非公开发行科技创新可交换公司债券（第一期）在深圳证券交易所成功发行，发行规模25亿元，债券期限3年。本次债券为山西省首单科技创新可交换债券，也是煤炭行业首单科技创新可交换债券，具有科技创新属性。
投融资
国资委：上半年我国地方国企固定资产投资同比增长6.7%
7月25日，国务院国资委在京举行“地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班”。有关负责人表示，1月至6月，我国地方国资委监管企业完成固定资产投资（不含房地产）2.5万亿元，同比增长6.7%。战略性新兴产业是国资国企扩大有效投资的主攻方向之一。今年上半年，湖南、四川等地持续加大新材料、新能源、新一代信息技术、生命健康、高端装备等战略性新兴产业和优势特色产业投资布局力度。
国家发改委：国家已下达2023年度以工代赈中央投资109亿元
7月26日，国家发展改革委发布消息，截至目前，国家发展改革委已联合财政部共下达2023年度以工代赈中央投资109亿元，带动地方各类资金27亿元，支持地方实施以工代赈项目2710个。项目实施后，将发放劳务报酬超过30亿元，吸纳带动项目地农村群众30万人实现就地就近就业。
国家金融监督管理总局：截至6月末，我国银行业金融机构总资产406.2万亿元，同比增长10.5%
7月27日发布数据显示，截至6月末，我国银行业金融机构总资产406.2万亿元，同比增长10.5%；保险公司总资产29.2万亿元，同比增长9.6%。6月末，银行业金融机构不良贷款率1.68%，同比下降0.08个百分点，银行保险机构流动性保持平稳。
安徽文旅投融资洽谈活动现场签约136.7亿！
7月28日，安徽文旅推介暨项目投融资洽谈活动在合肥成功举办。淮北市大唐发电厂冷凝塔演艺项目、亳州市蒙城县康强游乐园项目等17个文旅项目现场签约，签约金额达136.7亿元。此次安徽文旅推介暨项目投融资洽谈活动规模之大、规格之高，创历次之最。来自上海、浙江、江苏等10余个省市的100多家重点文旅企业、商协会、投融资平台机构共300多人参加活动。
城投动态
城投债市场回暖可期！降级现象趋于减少，强者恒强局面没有改变
据公开信息显示，上周信用债发行公告中披露的公司债和企业债发行总额608.38亿元，比上周增加175.28亿元，但发行集中在高等级城投品种，其中AAA发行额494.5亿元，占比接近82%。随着城投债市场风险的逐步暴露，财联社注意到今年外部评级机构对于发债主体评级的调整趋于乐观。据Wind数据统计，截至2023年上半年，信用主体调高评级55家，调低评级45家，与2022年同期相比，上调相对增多（2022年仅14家）、下调相对减少（2022年77家），评级上调的增幅高于评级下调，整体现象与2021年和2022年下调评级数超上调评级数表现相背离，城投债市场开始逐步回暖。海通国际表示，2023年国内信用债市场估算年化边际违约率0.15%，明显低于往年水平，新增违约主体中，企业性质仍以民营企业为主，地产行业较为集中。从违约率测算结果来看，预计今年违约率或继续走低，但仍需警惕个别板块偶发技术性违约、非标商票逾期等带来的相关债券估值波动影响。
区县城投“报表意识”增强 未来经营强调“有效性”
在债务结构方面，2022年短期债务占比超30%的共有42家城投公司，相较于2021年增加了4家，主要分布在江浙两地，江苏18家、浙江14家。其中，短期债务比超30%的AAA城投公司仅有两家，占AAA城投公司总数的15.38%，AA+城投公司35家，占总AA+城投公司数的47.95%，AA城投公司5家，占总AA城投公司数的50%。随着政策端向提振县域经济发展、推动城镇化进程倾斜，区县城投发展明显呈现向好趋势。不过，从资产规模排名前100位的城投来说，尚存在短期债务压力趋紧、流动性不足等情况。对此，不少区县行业人士认为，城投除了应该加强财务报表管理，从数据中强化对城投公司投融资、运营的“有效性”提升。
乡村振兴资讯
民政部、农业农村部召开全国性社会组织、东部省社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶工作推进会
7月28日，民政部、农业农村部（国家乡村振兴局）召开全国性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶工作推进会。会议强调，坚持量力而行、尽力而为，在弄清160个国家乡村振兴重点帮扶县需求的基础上开展精准对接，是社会组织参与结对帮扶取得实效的前提。一方面，立足当下，社会组织要把巩固拓展好脱贫攻坚成果作为最迫切任务，聚焦重点地区、聚焦重点群体开展多样化产业、就业、消费帮扶，助力政府守住“底线”，确保不发生规模性返贫；另一方面，立足长远，社会组织要全面推进乡村“五大振兴”，特别是要在助力乡村发展高质量产业、推进乡村建设、加强和改进乡村治理方面多做文章、多下功夫。会议要求，要借鉴浙江“千万工程”经验，用科学的世界观和方法论谋划项目、推进工作，绝不能搞“形象工程”、“面子工程”、“烂尾工程”。要强化工作责任，推动参与帮扶的社会组织与国家乡村振兴重点帮扶县原则上于8月31日前签约。要完善对接平台，实现规划政策、发展需求、项目对接等信息共享，促进社会组织资源供给与帮扶地区发展需求精准有效对接。
国家部署高质量完成东西部协作和定点帮扶年度目标任务
全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作现场会7月26日至27日在内蒙古兴安盟举办。刘焕鑫在会上表示，在产业帮扶上，要进一步探索推广共建产业园区、共建开发开放平台、共同开展招商引资等方式，更加突出产业优势互补、互利共赢。在消费帮扶上，要进一步强化市场导向，借助东部地区和中央单位稳定的消费能力和成熟的销售渠道，助力脱贫地区紧紧围绕市场需求来发展生产、优化品种、提升品质、打造品牌、扩大规模，形成稳定的产销关系。在动员社会力量参与上，要进一步创新平台载体，探索建立完善社会力量参与激励机制和资源筹集、配置、使用、监管机制，动员更多企业、社会组织、公民个人参与，凝聚社会合力。
农业农村部推广全国农垦粮油等主要作物20项高产高效技术 助推大面积提高单产
近日，农业农村部农垦局发布《全国农垦粮油等主要作物20项高产高效技术及模式》，旨在通过先进技术模式推广，提高农垦单产水平，并带动地方单产水平提升。全国农垦粮油等主要作物20项高产高效技术及模式由农业农村部农垦局、中国农垦经济发展中心征集遴选，涵盖大豆、玉米、小麦、水稻、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物，涉及良种良法配套、精量播种集中育秧、栽培技术模式集成、水肥高效利用等重要生产环节和重要生产设施。这20项技术及模式已在许多垦区广泛应用推广，成为当地提高单产水平的主导技术及模式，具有广阔的应用前景。
农业农村部公告推广17个水产新品种
近日，农业农村部印发《中华人民共和国农业农村部公告第687号》，公布罗非鱼“百容1号”、罗氏沼虾“数丰1号”、栉孔扇贝“蓬莱红4号”、海带“海农1号”等17个经全国水产原种和良种审定委员会审定通过的水产新品种。截至目前，农业农村部已公告283个水产新品种，为有力推进水产种业振兴、水产养殖业高质量发展提供了种源保障。下一步，农业农村部将进一步加大种质资源保护利用，强化种业创新攻关，完善商业育种机制，做精做好水产种业。
陕西：到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田
7月26日，陕省农业农村厅等五部门日前共同印发《关于高质量建设高标准农田的十条措施》，通过体制机制创新，加快推进高标准农田建设，提升建设质量和工程效益，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。《措施》明确，要提高建设标准，以提高耕地地力0.5个等级以上为目标，按照“旱涝保收，高产稳产”要求，分区域、分类型确定建设标准，足额落实相应地方配套资金，力争用2年至3年时间，使我省高标准农田建设标准有明显提升，真正建成遇旱能灌、遇涝能排、高产稳产的高质量高标准农田。
河南沁阳：“陶乡窑火”助力乡村振兴
7月27日，制陶艺人在盆窑村的家庭作坊里制作黑陶产品。河南省沁阳市山王庄镇盆窑村烧制黑陶历史悠久，2009年盆窑黑陶制作技艺被列入河南省非物质文化遗产名录，2021年该村被公布为河南省第六批传统村落。近年来，当地以打造“盆窑黑陶小镇”项目为引领，通过“公司+家庭作坊+农户”的经营模式，带动全村450多户从事黑陶制造加工，黑陶产业年产值达5000余万元，“陶乡窑火”成为助力村民增收致富的乡村新风景。
农发行河南省分行召开年中工作会议 积极服务乡村振兴
7月26日，农发行河南省分行召开2023年年中工作会议，回顾前一阶段主题教育开展情况，总结上半年工作，分析面临形势，安排部署下一阶段主题教育和重点工作。2023年以来，农发行累计投放各项贷款442.63亿元，为服务河南乡村振兴和建设农业强省作出了积极贡献。下一步，农发行要以更大力度服务城乡融合发展。统筹推进“四水同治”，积极支持农田水利、防洪排涝等水利项目；重点支持交通强省战略，打造“服务农村路网的骨干银行”品牌；深入落实“投融建运管”一体化要求，全力推进支持高标准农田建设和全域土地综合整治；把提升服务国储林建设摆在重要位置，全力对接支持；探索支持人居环境改善、村庄活力激发、美丽业态发展、农民收入增长有机结合；持续加大对县域城镇化补短板强弱项等基础设施建设信贷支持力度。
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