德泓咨询干货丨第十一期：乡村振兴课题 乡村产业兴旺类型解析一

德泓咨询干货丨第十一期：乡村振兴课题乡村产业兴旺类型解析一

一、乡村产业兴旺的核心地位与逻辑

习近平总书记将乡村振兴战略概括为20字方针即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这20字方针是一个有机整体，中央一号文件将这五个方面的内在关系表述为：产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。政策的这一定位体现在当前乡村振兴领域中的共识：即在乡村振兴的过程中，第一任务就是大力发展生产力，推动农村一二三产业协同发展，夯实农村的经济基础，在可持续发展的基础上促进农业现代化，促进人与自然和谐共处，最终实现持续促进农民增收、促进农民消费升级、提高农村民生保障水平，缩小城乡差异，实现城乡共同发展。这五个方面的关系可以进一步表述为：核心是产业兴旺。农村地区产业的不断发展为当地生态环境的改善提供资金支持；农村地区产业的发展会对基层治理提出更高的要求；农村产业的发展可以提高广大农村居民的收入；农村产业的发展则可以促进农民基本道德素质的提高。乡风文明的改善同样可以促进农村产业的进一步发展。乡村振兴这五个方面的关系如下图：

二、乡村产业导入与振兴类型

从产业业态上看，在乡村振兴战略背景下已经不能就一产化农业来论产业，应按照“延长产业链，提升价值链，完善利益链”的理念思路，打破各产业在利益链接中的藩篱，推动农村“农业+”模式融合的特点，实现一二三产业在乡村区域中的融合发展与一二三产业在企业（合作社）中的一体化存在。这意味着不仅要拓展农业本身的产业领域，农业内部产业重组融合，比如种植与养殖业相结合，而且要与工业、物流、电子商务、供应链金融、农险以及旅游餐饮养生养老等多种服务业结合起来，增加与丰富乡村产业的多元化业态，从融资渠道、产业经营、股权分配、土地利用等方面充分激发活力，提升农村经济综合协调的附加值。基于以上研究需要，德泓乡村振兴研究所经过近几年的调研情况选取部分乡村振兴可导入的复合产业类型进行了稍许定性分析。

类型一：现代农业产业联合体

2017年10月，首项专门农业产业化联合体政策《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》由农业部、国家发展和改革委员会等六部委联合印发，提出培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，并制定了支持政策与保障措施；2019年中央一号文件明确提出培育农业产业化联合体；2020年中央一号文件进一步提出培育农业产业化联合体，探索订单制和股份制等利益联结方式与农户形成紧密的利益联结，将小农户融入农业产业链，使其享受二三产业增值带来的收益。

何为现代农业产业联合体呢?上世纪90年代以来，为加强农户与市场的链接机制，全国各地逐步探索并先后形成了“公司＋农户”、“公司＋合作社＋农户”、“公司＋租赁农场”等一系列农业产业化组织形式，为的是不断完善和优化产业链，降低各经营主体之间的交易费用，并提高整个产业链的资源配置效率。但这些组织形式存在搭便车、契约不完善、侵害农民利益等各种问题，稳定性难以保证。十三五以来，随着乡村战略的提出与实践，现代农业产业化联合体逐步表现为农业产业链中从事生产、加工和服务的各经营主体通过要素、产业和利益紧密链接，以品牌建设为市场需求导向，一二三产业融合的新型农业经营组织，直接服务乡村振兴。

现代农业产业化联合体的产生机理从根本决定了其与以往类似“公司＋租赁农场”等农业产业化组织的不同。外部市场环境的骤变催生了农产品由卖方市场向买房市场的转变，在基础农产品滞销背景下，打造农产品品牌效应，方能获得消费者认可，导致市场主体从获取追求数量的平均利润转向获取提升质量的垄断利润。农业产业链上一二三产业各经营主体只能一致对外，通过协调机制，将外部市场内部化，即将龙头企业与家庭农场、龙头企业与合作社、合作社与家庭农场等之间的外部市场交易行为内化为同一主体内的交易，以节约交易成本。因此，农产品由卖方市场转变为买方市场的市场格局，催生了农业产业化组织制度的创新需求。联合体的产生，本质上是生产链相关联的市场主体在专业化分工和农业技术变革的基础上，为防范市场和自然风险，相互之间联结成为利益共同体的过程。例如，四川绿色荣州果蔬产业化联合体，其分工协作由企业专注大数据、“9S”等技术和销售、合作社专注凝聚社员“人气”提供服务、家庭农场专注标准化生产，并依据果蔬产业的特点和需求实行“五统一”标准化生产经营管理，着重建设冷链物流，打造“荣州”品牌，促使联合体经营的花椰菜和柑橘等产品销售价格相对市场均价可提升2元/kg左右且供不应求。

现代农业产业化联合体一些市场行为较为典型，突出了自身多元产业融合，供应链延伸的属性。首先，联合体以产业上下游分工协作为前提，以龙头企业为引领、农民合作社为纽带和家庭农场为基础，发挥各自优势，在相互博弈中实现利益最大化。联合体通过签订生产服务合同，以契约合作的方式，标明主体间的生产、服务和买卖关系，价格、生产要素、仓储流通和销售等问题，统一生产、统一管理，降低成本、扩大销量、降低风险。其次是消除信息资源投机与信息资源的互通。联合体以市场为导向，与成员共享稳定的收益。在激烈的市场竞争中农户由原来直接进行市场交易转化为与合作企业的交易，企业对市场需求、产品价格和产品上市周期等信息进行研判转化为生产决策，通过合作社将生产计划和生产标准下达给农户，农户按照统一标准在企业和合作社技术指导与服务下进行生产，在参与市场竞争时降低风险、减少交易成本并共享市场利润。例如河北鸡泽辣椒农业产业化联合体开展的精准信息服务，企业对政府官网、微信公众号、微博和研究机构等多方信息供给渠道上产品价格变化、市场供求状况以及竞争对手信息等进行搜集处理，准确分析市场环境并与联合体成员实时共享，实现市场信号指导下的以需定产模式，同时与市场多类型企业建立业务关系，打通辣椒供销衔接问题。

第三是联合体内产业链延伸特性明显。联合体以专业分工为前提、利益联结为纽带对产业链进行纵向延伸和横向拓展，提升农业价值链，以科学养殖、田间管理、基地培育、冷链物流和电商平台等方式形成种养加、产加销一体化经营，实现农产品生产、加工、运输和销售的紧密融合，降低生产经营成本，提升农产品附加值。例如安徽肥西老母鸡农业产业化联合体通过向上游种苗公司、饲料企业和化肥企业等生产资料供应企业相对接，并向下游延伸与畜禽加工企业、物流公司、餐饮场所和连锁超市等对接实现自身产业链延伸，由合作社对农户提供产前、产中和产后等的全方位服务，打造产加销一条龙、贸工农一体化的经营模式。

第四，农业产业化联合体内科学技术应用较为普遍。联合体内部经营主体联结紧密，政府与企业通过规模化大体量生产将高等院校、科研机构的科技人才和先进技术引入联合体，落地人才引进政策。联合体成员共享核心技术，将优良品种和先进技术应用到农业基地建设中，发挥农业生产潜能，有效提升农业生产效率，增加农业经济效益，提高联合体整体竞争能力。例如山东菱花集团农业产业化联合体依托4万hm2现代农业种加销一体化示范项目，将集团自主研发的40多项高新技术运用在联合体新品种研发、有机化肥、改造嫁接传统产业和设备升级改造上，将产业延伸到“一带一路”沿线地区。山东菱花集团农业产业化联合体利用国家认定企业技术中心和国家博士后科研工作站两大创新平台定期对基地农户予以耕种、栽培和施肥等相关技术培训与指导，带动9万多户农户增收、200户贫困户精准脱贫。

我国农业产业化联合体的发展始于安徽宿州，2011年安徽宿州成为全国24个农村改革试验区之一，并探索产生首例农业产业化联合体，且得到了安徽省及宿州市委市政府的认可。2015年，安徽省在总结宿州经验的基础上，出台了《关于培育现代农业产业化联合体的意见》，在全省开展现代农业产业化联合体培育工作。此后农业产业化联合体开始在全国范围内推广开来，尤其是在2017年国家发布《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，正式提出大力支持农业产业化联合体的发展后，农业产业化联合体开始在全国各地尤其是农业大省遍低开花，部分省市更是取得了较为出色的成果。但是，德泓乡村振兴研究所在实地调研中发现当前联合体中龙头企业存在实力弱、农村土地整合能力不强等问题，无法发挥带动能力和核心作用；合作社存在运作不规范、规模较小，分布散乱，纽带作用不明显等现象。因此，这需要健全土地流转体制机制，引导传统农户将农地流转或托管给集体经济组织和专业大户，降低农地流转交易成本，同时激活土地市场，通过村庄整治、土地整理等方式节余的集体建设用地（指标）优先用于发展乡村产业项目，完善城乡建设用地增减挂钩，保障龙头企业发展所需的建设用地，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

德泓咨询干货|第十三期：乡村振兴课题乡村产业兴旺类型解析三

乡村旅游是近年来快速发展的一种新兴旅游模式，与乡村紧密相连，以其良好的社会、经济和生态功能成为现代社会人们回归自然和发展农村经济的一种重要内生力量。大量的实践与研究证实了乡村旅游是推进产业（民宿、酒店、民俗文化、餐饮、研学等）融合的典型产业业态，契合了乡村振兴战略对新时代乡村发展的总要求。显然，乡村旅游是助推乡村振兴的重要驱动力，是实现乡村振兴的有效路径选择。另一方面，乡村是乡村旅游的承载地，为其提供生存空间和产业环境，乡村振兴可为乡村旅游健康发展提供良好的自然生态环境和强大的经济支持，对于旅游…

乡村振兴课题研究 2021年4月23日

乡村振兴课题（十一）| 新乡平原示范区调研考察

乡村这一概念是相对于城镇而来，一般指生活以农业为主，居住较分散的地方，对乡村振兴这一概念进行分析，城镇与乡村的关系是不能忽略的，马克思哲学认为在人类社会的发展进程中，城乡关系必然是一个从“一体”到“分离”再到“联系”并最终融合的过程（Census Figures, 1990:31）。我国改革开放后的城乡关系表现为地理与生产生活上的分立，但利益上却不分离，表现为长期二元经济条件下，乡村对城市的隐性补助以及资源的单向流失，这也是我国乡村发展速度严重落后于城镇的重要原因之一，具体表现为：农村空心化、农…

乡村振兴课题研究 2021年3月25日

乡村振兴项目调研 | 全国乡村特色产业亿元村河南省焦作市武陟县马宣寨村

调研目的：为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，培育壮大乡村特色产业，深入了解河南省乡村特色产业的发展现状，挖掘乡村产业潜力，萃取河南省乡村特色产业产值超亿元村庄的发展经验和成功路径，助力河南德泓更好服务广大乡村振兴领域。 2023年6月27日，德泓工程咨询四部经理刘校锋携乡村振兴创新组李雅静，融资组王芳芳，综合组张洪源、李勁鹏、张倩等一行六人前往河南省焦作市武陟县马宣寨村进行了实地调研，并与马宣寨村书记、菡香生态农业专业合作社负责人、乡村致富带头代表等进行了深入座谈。马宣…

乡村振兴课题研究 2023年7月6日

乡村振兴课题（十七） | 乡村振兴标杆项目调研之特色小镇篇

一、项目区位概况 1、陆上区位航空小镇地处“杭-金-衢”三市交界之地，距衢州、金华市区70KM，距杭州市区120KM，是三市交通、资源互通的重要枢纽；处于“两江一湖”黄金旅游线中间区域，320国道、330国道穿区而过，杭新景高速在航空小镇附近设有寿昌和航头两个出入口；位于杭黄、金建、衢建三条高铁的交汇处，距杭黄高铁建德站35KM，距建德主城区18KM，杭黄高铁于2018年建成通车后杭州至建德30分钟行程；公、铁、空立体交通枢纽网辐射浙西、院南、赣东，构建浙、沪、江、皖、赣1.5小时交通圈，陆上…

乡村振兴课题研究 2021年8月16日

乡村振兴课题（十六） | 乡村振兴项目调研之一二三产融合农旅系列

一、区位概况米果果小镇位于浙江省绍兴诸暨市东北部的山下湖镇，紧邻中国最大的淡水珍珠市场——华东国际珠宝城，与白塔湖国家级湿地公园隔湖相望，距离杭州60公里、距萧山机场45公里，交通便捷，地理位置优越。图1：项目区域位置图二、项目单位简介浙江米果果生态农业集团有限公司成立于2013年6月。公司注册地址：注册资本：5000万元人民币实缴资本：5000万元人民币公司经营范围：种植、批发、零售：绿化苗、花卉、经济林苗（具体经营项目以许可证核定为准）；休闲观光旅游、动物饲养（具体经营项目以…

乡村振兴课题研究 2021年8月15日

乡村振兴课题（十八） | 乡村振兴标杆项目调研之乡村旅游系列

一、区位概况余村隶属于浙江省湖州市安吉县天荒坪镇，地处天目山北麓，村域面积4.86平方公里，辖有8个村民小组。村域呈东西走向，北高南低，西起东伏，群山环抱，秀竹连绵，植被覆盖率高达96%，因境内天目山余脉余岭及余村坞而得名，是“两山理论”（即绿水青山就是金山银山）发源地。先后荣获全国文明村、全国美丽宜居示范村、全国民主法治示范村、全国生态文化村、国家4A级景区、全国农村优秀学习型村居、全国人民调解工作先进集体、浙江省首批全面小康建设示范村、浙江省消费建设示范样板单位、湖州市乡村治理示范村、安吉…

乡村振兴课题研究 2021年8月17日

德泓咨询干货丨第十二期：乡村振兴课题乡村产业兴旺类型解析二

国际上权威组织——国际有机农业运动联合会(IFOAM)定义有机农业是:包括所有能够促进环境、社会和经济良性发展的农业生产系统，即遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用任何化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持稳定的农业生产过程。有机农业是传统农业、创新思维和科学技术的结合，它有利于保护我们所共享的生存环境。因此，有机农业是在解决石油农业所带来的环境破坏和食品质量问…

乡村振兴课题研究 2021年4月2日