行业动态 | 年内已发行898只新增专项债 规模占比全年限额近七成；吹响乡村振兴集结号 平顶山打造“十百千万”工程
本周资讯要点速览：
1、国家发改委：稳妥处置化解房地产、地方债务等领域风险隐患
2、国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》的通知
3、年内已发行898只新增专项债 规模占比全年限额近七成
4、2023年新增专项债需于9月底前发行完毕
5、吹响乡村振兴集结号 平顶山打造“十百千万”工程
政策通知
7月31日，国家发改委发布了《关于恢复和扩大消费的措施》的通知
在稳定大宗消费章节提出“支持刚性和改善性住房需求”，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”、“完善住房保障基础性制度和支持政策”、“稳步推进老旧小区改造”、“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等重点内容。
国家发展改革委等部门《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》
通知里明确，国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，鼓励民间资本参与，下一步还将清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，加强对民营经济发展的保护和支持。对于民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县，还要设立中央预算内投资促进民间投资奖励支持专项，提供奖励支持。
住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《农村居住建筑节能设计标准（局部修订征求意见稿）》公开征求意见的通知
根据《住房和城乡建设部关于印发2022年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2022〕21号），我部组织中国建筑科学研究院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司等单位修订了国家标准《农村居住建筑节能设计标准》（见附件）。现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2023年8月30日。
国家发展改革委等部门日前发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》
提出28条具体措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。其中，住房城乡建设部与国家发展改革委、市场监管总局、交通运输部、水利部、国务院国资委共同负责“开展工程建设招标投标突出问题专项治理，分类采取行政处罚、督促整改、通报案例等措施，集中解决一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题。支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用”。同时，住房城乡建设部还负责“除法律法规和相关政策规定外，在城镇规划建设用地范围内，供水供气供电企业的投资界面免费延伸至企业建筑区划红线”。
关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》的通知
为进一步规范和加强中央财政农村危房改造补助资金管理，提高资金使用效益，财政部、住房城乡建设部对原资金管理办法进行了修订并形成了《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》。
关于印发《政府债券登记托管结算管理办法》的通知
为规范政府债券登记、托管和结算行为，保护投资人合法权益，防范政府债券市场风险，促进政府债券市场高效运行，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规，财政部制定了《政府债券登记托管结算管理办法》。
债券管理
年内已发行898只新增专项债 规模占比全年限额近七成
近期，多省市披露三季度地方债发行计划。据梳理，截至7月底，已有23个省、计划单列市披露了发行计划，总计20325亿元，其中新增一般债、新增专项债、再融资一般债、再融资专项债占比分别为10%（2010亿元）、45%（9112亿元）、21%（4311亿元）、24%（4892亿元）。
前7个月新增专项债发行近2.5万亿元 中小银行专项债发行提速
今年1月份、2月份、3月份专项债发行规模分别达到4911.84亿元、3357.53亿元、5298.92亿元。4月份、5月份发行节奏有所放缓，分别为2647.59亿元、2754.57亿元。6月份和7月份发行规模分别为4038.05亿元、1962.9亿元。今年前7个月新增专项债累计发行规模共计约2.48万亿元，同比减少28.4%，但较2021年同期增加83.3%，整体来看，发行节奏依然较快。
安徽省首只农村产业融合发展专项债券落地宿松县
“宿松专项债创下了省内、业内多项纪录。”这是安徽首只农村产业融合专项债，“从谋划到批复，用时不到6个月，这在债券市场是不多见的。”去年7月，专项债第一期成功发行，发行规模6亿元，票面利率3.99%，创有史以来同期限同评级企业债最低利率；今年3月，第二期4亿元完成发行，票面利率4.58%，创2023年同期同期限企业债最低利率。据测算，两次发行共为发债主体节约融资成本近5000万元。
2023年新增专项债需于9月底前发行完毕
8月1日消息，21财经从多位地方财政、地方债承销行人士处了解到，近期监管部门通知地方，要求2023年新增专项债需于9月底前发行完毕，原则上在10月底前使用完毕。从发行看，截至7月31日，今年用于项目建设的专项债共发行2.36万亿，意味着后续还有1.34万亿额度待发行。如果按照9月底之前发完的要求计算，意味着8月、9月月均发行规模在0.67万亿左右。
前7月地方举债约5万亿 8月发债或提速达万亿
公开数据显示，今年前7个月，全国地方发行再融资债券约2万亿元，同比增长约33%。财政部数据显示，今年上半年地方政府债券到期偿还本金16335亿元，其中发行再融资债券偿还本金14849亿元，占到期本金比重高达约91%，其他靠安排财政资金等偿还。不少地方财政局公开表示，通过再融资债券借新还旧，保障了当地到期债券的及时延续，有效缓解了政府债务还本压力和财政支出压力，降低债务风险。
国家发改委：稳妥处置化解房地产、地方债务等领域风险隐患
国家发展改革委等部门上午联合召开新闻发布会，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况，国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，积极扩大国内需求。实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。
投融资
央行表态满足民营房企合理融资需求，第二支箭支持企业有望扩容增量
深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。
7个月完成去年90%融资量，这个行业投融资狂飙
有数据显示，今年至今，光伏产业在一级市场的融资数量已达到去年全年的90%，二级市场上相关上市公司的再融资计划金额更是超1300亿元。受益于国内积极的政策环境，近年我国光伏行业取得了不俗的成绩，新增装机、累计装机在全球遥遥领先。据工信部数据，2022年全年我国光伏产业链各环节产量再创历史新高，行业总产值突破1.4万亿元。
河南指导督促市县稳妥做好法定债务还本付息、存量隐性债务化解工作
7月31日，省政府新闻办召开河南省上半年抓经济、促发展新闻发布会，省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅出席发布会，并就上半年我省财政运行和财政服务保障全省经济高质量发展相关情况回答记者提问。蔡令帅介绍，今年以来，在省委省政府坚强领导下，全省各级财政部门狠抓财政收支管理，全力推动积极的财政政策加力提效、加速显效，全省财政收支实现“双增长、双过半”，全省财政运行总体平稳、稳中有升、稳中向好，为我省全力拼经济、促发展提供了较好保障。
中国人民银行：2023年6月份国债发行8299.4亿元，地方政府债券发行8302.3亿元
6月份，债券市场共发行各类债券63377.8亿元。国债发行8299.4亿元，地方政府债券发行8302.3亿元，金融债券发行8108.2亿元，公司信用类债券发行13417.1亿元，信贷资产支持证券发行267.7亿元，同业存单发行24746.1亿元。
城投动态
瞄准公共数据授权经营 城投拓展市场化新场景
《中国经营报》记者注意到，今年以来，除了部分省市成立数据集团外，很多城投公司还在申请公共数据授权经营。一方面，可以更好地完善公共数据经营的相关业务；另一方面，通过公共数据授权经营可以实现业务的市场化。对此，不少城投行业人士也认为，城投参与公共数据授权经营，有助于提升自身的融资能力，有助于推动市场化经营。
三连板云南城投：房地产业务规模已大幅减少
截至2023年8月3日，云南城投股已连续3个交易日涨停，公司股票收盘价为3.53元/股。公司股票于2023年8月2日触及异常波动后，于8月3日再次涨停，股票价格波动较大。云南城投表示，公司目前生产经营正常，不存在影响公司股票交易价格异常波动的重大事宜。随着房地产项目的置出，公司房地产业务规模已大幅减少，2023年一季度房地产业务收入仅占总体收入的1.31%。公司将紧紧围绕发展战略，以物业服务、商业管理为中心，提升管理效能，向轻资产运营服务转型。
西藏城投拟向专业投资者公开发行不超20亿元公司债券用于偿债等
西藏城投发布公告，公司为促进经营发展，拓宽融资渠道、降低资金成本、优化债务结构，公司拟面向专业投资者公开发行公司债券。此次公司债券面向具备相应风险识别及承担能力的、符合《中华人民共和国证券法》规定的专业投资者发行，投资者以现金方式认购。此次公司债券不向公司股东优先配售。此次公司债券的期限为不超过7年(含7年)。此次债券注册规模不超过20亿元(含20亿元)，其中品种一不超过8亿元(含8亿元)，募集资金用途为偿还到期或回售的公司债券;品种二不超过12亿元(含12亿元)，募集资金用途为偿还公司其他有息负债。
乡村振兴资讯
农业农村部部署2023年中国农民丰收节有关工作
农业农村部近日印发《关于做好2023年中国农民丰收节有关工作的通知》（以下简称《通知》），对2023年中国农民丰收节有关工作进行部署。《通知》明确，2023年中国农民丰收节以“庆丰收 促和美”为主题，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，聚焦建设宜居宜业和美乡村，展现三农发展成就，展示农业农村现代化美好前景，弘扬中华优秀传统农耕文化。
财政部、农业农村部下达农业生产防灾救灾资金 4.32亿元支持河北
7月31日，财政部、农业农村部安排农业生产防灾救灾资金4.32亿元，支持河北等8省份开展农业水旱灾害救灾和灾后恢复生产等相关工作，资金主要用于对受灾地区农作物改种补种、购置恢复农业生产所需物资等给予补助。
安徽：把传统村落保护利用作为乡村振兴的一件大事来抓
近年来，安徽省深入贯彻落实习近平总书记关于“把传统村落改造好、保护好”的重要指示精神和住房城乡建设部关于传统村落保护的部署要求，按照“科学规划、整体保护，抢救优先、活态传承，合理利用、兼顾发展，政府主导、社会参与”的基本思路，持续推进传统村落保护利用。目前，安徽省累计有469个传统村落列入国家保护名录并实施挂牌保护，338个村落列入省级保护名录，全面建立传统村落保护利用体系。全省近万栋历史建筑和传统民居、492项非物质文化遗产得到保护。
吹响乡村振兴集结号 平顶山打造“十百千万”工程
8月2日，河南省平顶山市召开“十百千万”和美乡村建设行动动员部署会，抛出了“十百千万”目标任务，投入1亿元资金用于和美乡村建设和农村人居环境整治提质增效，全面吹响了该市以和美乡村建设新样板培育乡村振兴新品牌的集结号。
河南沁阳：电商论坛为乡村振兴插上翅膀
沁阳市将继续以省级电子商务进农村示范县项目为抓手，积极搭建“产业基地+电商+抖音推介+直播带货”的销售平台，不断完善市、乡、村三级电商服务体系，实现了“农产品集中上行”。
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