振兴有道 | 拉动农文旅小镇高效运转的三驾马车——以浔龙河生态艺术小镇为例（一）
楔子：正如马克思在《德意志意识形态》中阐述的规律：人类社会的发展进程中，城乡关系是一个从“一体”到“分离”再到“联系”并最终融合的过程，资本、产业、运营三驾马车正在拉动农文旅小镇快速奔驰在城乡融合的康庄大道上。资本、产业、运营对生产要素的归集与加工并不是相互分离的，而是通过各种模式的设计相互融合，共同发挥出拉动城乡经济增长、农村创富致美的核心动能。
农村金融百废待兴，需要创新资本入农方式
农村金融法人机构数量不断增加，农村金融组织体系初步形成。根据中华全国供销合作总社的数据，截至2018年末，正规金融机构设在农村的银行网点达12.66万个。每万人拥有的银行网点数量为1.31个，县均银行网点56.41个，乡均银行网点3.95个，村均银行网点0.24个。
农村金融失血问题依然严峻。由于二元金融的矛盾对立，农村金融系统性负投资现象的出现，金融机构从农村吸收大量储蓄投向城市。2018年国有六大银行中，除邮储银行外（存贷比仅为49.57%），农行存贷比在五大行中最低为68.8%，其他四大行存贷比在77．3%～84．8%之间。
农村金融机构存贷比严重失衡，农村金融处于资金净输出状态，农村金融与融资障碍依然存在。例如，农村地区100元的存款只有70元留在了农村，30元输出到了城市。同时，2018年底，全国共有小微企业2000多万家，个体工商户8000多万家，有贷款余额的小微企业和个体工商户2200多万户，占全部小微企业和个体工商户的22%，这意味着约有78%的小微企业和个体工商户无法获得贷款。据统计，2019年中国农村贷款的缺口约为3万亿元。
以浔龙河生态艺术小镇为例，在资本运作上基本实现了农村土地资源的资产化。在符合农村土地改革方向和政策的前提下，浔龙河土地资产化大致分为四个资本增值阶段：
阶段一，该模式成立了土地权属调查领导小组进行资源确权并颁证实现资产化，致使村民土地权益得到切实保障。这其中重点对闲置的耕地、林地、坑塘、宅基地及其它闲置的低效、无效资源及附属物进行了原始资源归集。
阶段二，该模式通过对土地资源、政策、资本进行统筹运用，具体通过多规合一、土地混合运营、政策整合运用、资金统筹分配使集体获得增值性资产，使村民获得改善新居、教育、医疗等城市均等化公共服务配套及土地流转、出让、租赁、入股等方式的持续性收益。
阶段三，该模式将土地资源、政策、原始资金统筹运用，通过价值平台设计、估值，整合品牌产业联盟、综合化配套设施进行市场融资、价值平台运营获得一级资本。同时，村民获就地就业、创业机会，同时拥有新农村智慧社区房屋产权证和各种新的生活及发展条件。
阶段四，该模式对平台资产进行证券化产品设计，扩大股本实现资本增值。村民的资产获得了四轮增值，农村金融多层次、广覆盖、可持续的体系基本通过该模式形成。
农村产业禀赋特色明显、疏于萃取与有效扶持
目前所定义的农村特色产业禀赋是指在乡村振兴战略背景下，最大限度地体现农村特有的自然资源、人文资源、区位交通、村民、农业科技等，突出社会组织等要素的整体优势，未来可形成农村特色的产业发展形态，以推动农村经济高质量发展为最终目标。同时，农村产业禀赋需要探索解决农村特色产业发展不平衡的问题，提炼出可实践的生产要素。
目前根据实地调研发现，农村产业禀赋特色明显，但相应的农村治理与发展组织对其挖掘的程度远远不够。其具体表现在：农村特色产业禀赋的产业环境不宽松，约束性条件太多，比如用地政策、项目审批、资源梳理、上下级规划衔接、环评、集体融资等难度很大，导致现代化农业、农村特色旅游等基础设施建设步伐落后或偏离于现实需求。
产业导入与孵化方面，浔龙河模式从扎实的规划调研起步，在自然环境上深化特色植被、混交林、生态本底等元素的挖掘；田园分析上突出当地山谷廊带主体，静心设计一条沟域田园主线，使种植中融合了农业游园元素。
文化分析是项目的“重头戏”，原本的浔龙河文化资源并不突出，湖南本土所知的仅仅为华佗故乡和田汉故居。调研团队以杨泗将军传说为基底，根据《双河村志》相关表述，勾勒出幼年吴孽龙在当地兴风作浪危害百姓，少年杨泗将军学武归来后大战吴孽龙，深受重伤的吴孽龙在生命垂危之际被华佗救起，治愈后痛改前非造福一方，最终成就龙王的形象故事。
在充分汲取资源禀赋后，浔龙河产业规划以生态产业和文化产业为基础支撑，衍生出教育产业、旅游产业、宜居产业三大输出端口，并逐步形成以生态位基底，教育为核心，教育和文化为手段，宜居为结果，五大产业相互融合的产业生态。
在具体实操方面，浔龙河模式生态产业由麦秸农场、麻林河湿地公园、金井河湿地公园、杨家陇水库等生态景观配套，构成项目发展的生态基底。
教育产业由“基础教育”、“素质教育”、“职业教育”三大板块组成，是项目人口导入最大、最强动因，预计将形成约一万人的常住人口规模，根据实际政策，目前将职业、素质教育为主要招商方向。
文化产业通过寻龙村品牌、田汉文化、影相文化打造浔龙河独特的文化制度，强化项目的文化底蕴，吸引人气。
旅游产业实现“互联网+全域旅游+创客平台”的发展模式，在一万五千亩左右的开发空间内，一体化管控经营性业态。通过“创客平台”将经营性业态转化成“创客”，最终实现投资众筹、经营众创和管理众服。
宜居产业由“养生养老地产+教育地产+休闲（高端养生医疗）地产”相结合的地产结构组成，是项目取得投资回报的最核心部分。
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