史海钩陈｜从高启强的一生看基建融资管理发展的二十年
热播剧《狂飙》一经播出，便引得街头巷尾、争相议论，尤其是让《孙子兵法》都开始脱销的剧中反派高启强更是让人爱恨交织。狂飙的成功一方面来自于电视剧主创团队的长期艺术积淀，致敬《无间道》、《教父》等国、内外优秀警匪片、黑帮片的场景俯拾皆是。
同时更重要的是电视剧里对生活细节的打磨和高度还原，二十年的时间跨度，使得我们每一个生活在洪流浮沉的普通人都能找到自己身边的影子，而作为工程人，笔者更是可以从《狂飙》中窥探出过往二十年的我国基建投融资的发展脉络。
2000年
2000年前后，全球，尤其是亚洲刚刚经历了一场影响力深远的亚洲金融危机。对我们国家而言，当时由于产能过剩、产业升级的原因，国企改革已经到了迫不容缓的局面，许多产业工人都经历了一场人生至暗时刻的“下岗潮”，当时大街小巷想起的刘欢“心若在、梦就在，大不了只是重头再来”的磁性歌声，正是许多下岗工人的写照。而在菜市场卖鱼的高启强和从小一起长大的龙兄虎弟，大概率也就是这场经济转型中，自谋出路的下岗工人。
那么当时对于我们国家，究竟是采用了什么办法，走出了经济困境，重新走上了经济发展的快车道呢？
2000年前后，我们国家可以说是是第一次通过大规模基建投资的方式成功实现了托底经济发展，并取得了理想的效果。当时积极的财政政策和货币政策互相配合，首先是增发长期国债1000亿元，同时配套1000亿元银行贷款，投放到以交通、农发水利、电网等为主的基础建设。当时的这1000亿元国债，核心就是绝不考虑一般性工业项目，只能用于基建，同时资产管理公司向对口商业银行发放专项金融债。一系列财政和货币政策组合拳，使我们迅速摆脱了金融危机带来的影响，并且甩掉了之前积累的传统计划经济沉重的负担，使得基建建设迅速进入了发展的快车道！
2006年
2006年，对高启强而言，是人生转型的重要时期，在亲情、爱情，乃至与安欣友情的抉择与徘徊中，在竞争对手反复博弈、较量下，他终于无法再回头，而踏上了那条最终的不归路。也就在他2006年风光无限的时候，他还不知道，一年之后，一场由美国次贷危机引起的席卷全球的金融风暴正在无声酝酿中。
而2008年的这场金融危机，对我们国家成为“基建强国”更是成为了一剂强力的催化剂！4万亿强力资金刺激直接催生了各地平台公司如雨后春笋遍地开花，在各家金融机构高调支持基建建设的背景下，各地政府组建的平台公司高歌猛进，因为各地的财政收入还不能满足基建建设的需要，为了让平台公司发挥更好的投融资平台的作用，满足基建建设的发展缺口，各地政府纷纷将优质资产注入到平台公司里面。对于城投公司融资的方式除了银行贷款，及非标融资之外，一个重要的途径就是债券融资，也就是后来成为了一种信仰的“城投债”。城投债在2008年之后迎来了跨越式的发展，从2010到2014年，短短几年的时间里，发行城投的债市场主体，从最初的180家增长，迅速增长到1048家，增加率达到了令人咂舌的5倍。城投债发行金额也在2014年达到经人的1.19万亿元。要知道2010年的城投债金额还仅仅只有0.19亿元。
正如这世间所有东西，都已经标好了价格，这狂飙突进的债务增长背后却是暗潮涌动的隐性债务，资金使用缺乏规划等等诸多问题，所有问题的解决就要等到2020年之后。
2021年
该来的终归还是要来，2021年，看似整个京海上上下下，都尽在高启强掌握的时候，一切却突然变了。
而对于基建融资领域震动颇大的“永煤违约”事件，也恰是发生在2020年11月份。之前的由于地方债大量发行，引发的对于隐性债务等担忧，由于“永煤违约”事件，再次浮出水面，至此由于土地财政的不可持续，房地产全线低迷，我们的发展模式逐步告别了过往野蛮增长的粗放增长方式。国家不断强调积极稳妥化解地方债务，坚持中央不救助原则，支持各地采用PPP等方式妥善化解存量债务问题。同时对各地发行的专项债券额度也采用穿透性原则严格监管。随着银保监会15号文的出台，国家进一步加大金融风险防范力度，地方政府融资平台公司的政府性融资功能已经逐渐消失，加快市场化转型已迫在眉睫，而在这一系列监管的组合拳之下，基建融资的发展也逐渐迎来了风清气正的新的经济生态，为努力开创新时期的高质量发展局面奠定了最后的基础。京海的天变得更蓝了，未来的基建融资也必将会在政策监管下，更上层楼！
编辑：吕彤彤
审核：胡 斌
联系电话：0371-6198 1688
相关新闻
-
访圆方 学心法｜德泓咨询走进圆方集团参观学习党建工作
6月10日，为学习和借鉴优秀非公有制企业党建工作经验，提高德泓咨询员工党建思想，顺利开展德泓咨询党建工作，公司董事长张语录携部分中高层领导及党员走进圆方集团参观学习党建工作。 下午三时许，董事长张语录一行驱车来到圆方集团总部。在“薛书记有约”会议室，庄严齐唱国歌，集体重温入党誓词，观看《我的中国我的梦之讲党课的“网红薛书记”》纪录片，片中薛荣书记历经艰难坎坷最终取得成功的创业史，一度令人热泪盈眶，也更加催人奋进。薛书记的奋斗史也是圆方的发展史，其中无不透露出一位优秀企业家拼搏、实干、敬业、担当的…
-
2021年第三季度新员工培训暨雏鹰计划正式拉开帷幕
青衿之志，履践致远。8月25日，德泓咨询2021年第三季度新员工培训暨雏鹰计划正式拉开帷幕。此次培训采取线上、线下学习相结合的形式，由人力咨询部门制定系统培训学习，通过专业学习、文化学习与实践相结合等方式，帮助新员工融入公司，稳步成长。本次培训共计10人参加，人员涵盖工程咨询一部、工程咨询二部、评估咨询部、发展规划与品牌建设部、行政财务部、数字化项目组等部门。 “雏鹰计划”是本季度新员工培训的一大亮点，该计划为期半年，针对近段时期选拔任职公司的高校应届硕士毕业生，在一年内帮助他们在公司中找到最适…
-
公司要闻 | 德泓咨询受邀为中国市政西南设计院做新形势下城市更新谋划实操要点培训
9月24日，德泓工程咨询研究院专家委员会秘书长刘鹏老师受邀赴成都市，为中国市政工程西南设计研究总院有限公司开展《新形势下，城市更新谋划实操要点》专题业务培训。助力企业精准把握发展机遇，明晰业务拓展方向。 培训过程中，刘鹏老师凭借其深厚的专业积累与丰富的实践经验，聚焦城市更新项目模式的统筹谋划、多元化融资体系的搭建等核心维度展开深入讲解。他紧密结合当前宏观经济形势与行业发展趋势，系统梳理城市更新的运作逻辑与统筹策略，全面解析投融资体系的政策导向、市场动态及实操要点。通过理论讲解与实际案例分析相结合…
-
公司要闻 | 德泓咨询受邀为清丰县委办公室开展“政府投融资”专题讲座
5月15日，河南德泓工程管理咨询有限公司受邀参加清丰县委办公室主办的“请进来”专题讲座（第十期）。德泓咨询总工程师鲁文军围绕“政府投融资”主题进行授课，县委办公室全体干部职工参加学习。 讲座中，鲁文军以《政策性资金及近期投融资热点解析》为题，深入浅出地阐述政府投融资相关理论。围绕“地方政府专项债、中央预算内资金、国债、政策性金融机构贷款相关、近期投融资热点”五方面进行细致的趋势分析、问题剖析，研判政府投融资有关项目的发展形势和政策选择，为与会人员带来了一场内容丰富、专业性强的知识分享。 培训结束…
-
公司要闻 | 德泓咨询走进“国资大讲堂”做《2024年专项债及中央预算内资金项目策划与申报》专题讲座
专项债+市场化融资及偿还、成功发行专项债的核心要素、专项债常见问题解析、如何争取中央预算资金四方面进行了全面授课
-
公司要闻｜省招标投标协会第一期会员开放日活动走进德泓咨询
3月4日，由河南省招标投标协会主办，河南德泓工程管理有限公司承办的“第一期会员开放日”活动在德泓咨询会议大厅成功举办。活动以“学习 交流 共享 提高”为主题，省招投标协会常务副会长兼秘书长孙孟玉、副会长曹高选、王伟、刘永、朱松伟、于增林、德泓咨询董事长张语录及协会会员单位近80位代表参加了活动。 活动伊始，省招投标协会常务副会长兼秘书长孙孟玉首先致辞，他代表协会对德泓咨询承办此次交流活动表示感谢，德泓在17年的企业发展中不断将中华文化融入渗透到企业文化和经营理念中，并以此经营哲学收到了非常好的经…
-
喜报 | 德泓咨询五项成果荣获“2023年度全省优秀工程咨询成果奖”
近日，在河南省工程咨询协会2023年度全省优秀工程咨询成果奖的评选中
由我司编制完成的五项成果分别荣获全省优秀工程咨询成果一等奖1项，二等奖3项，三等奖1项。 -
公司要闻 | 德泓咨询受邀参加郑州航空港经济综合实验区城市更新项目策划咨询对接会
12月18日，受郑州市航空港经济综合实验区城市更新工作领导小组办公室邀请，德泓咨询副总经理王伟、研究院专家委员会秘书长刘鹏、营销总监张洪源一行赴航空港区参加郑州航空港经济综合实验区城市更新项目策划咨询对接会。本次对接会邀请了多家国内和省内知名城市更新项目策划咨询机构与航空港区各片区建设指挥部和重点区域工作专班相关负责人进行座谈交流。 会上，刘鹏老师围绕城市更新工作，聚焦当下新形势，结合我司成功落地典型谋划案例，与各参会人员做了深度且富有实效的交流。与会人员对刘鹏老师的分享表示深度赞同。 此次会议…
-
公司乔迁新址暨公司更名揭牌仪式隆重举行
6月5日上午10：00，公司乔迁新址暨公司更名揭牌仪式在郑州招商银行大厦21楼隆重举行。创立于2005年4月的河南金利达工程管理有限公司，今天正式更名为河南德泓工程管理咨询有限公司。公司总经理张语录、中高层领导及员工近百人参加揭牌仪式，共同见证这个具有里程碑意义的时刻，一起迎接公司发展新起点、新征程。 仪式上，公司总经理张语录同志发表揭牌致辞，表达了对公司未来发展的决心与信心。他讲到，此时此刻，我最想说的是“感恩”。感恩大家的不离不弃，感恩全体员工的辛勤付出；感恩客户的信任支持；感恩一切关心、关…
