德泓智库 | 县域产业高质量发展路径探究——以杞县大蒜产业为例

精彩原创 2023年9月11日上午11:31

引言

将农户和小微企业统合进入现代农业相关数字化产业链，打通中央支农资金和银行政策性低息资金下沉通道，支持县域各个产业链实现高效良性循环发展，涵盖种植、养殖、农副产品深加工、冷链仓储物流、产业园区、县域经济统一电商交易平台等，从而推动乡村产业振兴、带动农民实现共同富裕。

杞县大蒜概况

作为享誉海内外的大蒜之乡，大蒜种植在杞县已有2000多年的历史，特有的气候和土质条件使所产大蒜具有个大、周正、皮白、不散头、耐贮藏、辛辣味正、硒含量丰富等特点，品质绝佳。目前，杞县大蒜种植面积常年稳定在70万亩，年产量90万吨，种植面积和总产量均居全国县域第一，大蒜产业已经形成种植、储藏、加工、销售、研发为一体的完整产业链条，品牌优势和影响力不断扩大，其中以潘安食品为龙头的多家深加工企业，年深加工能力20万吨，在河南省居第一位。

当前杞县大蒜产业发展现状和问题

一是育种方面，杞县现有大蒜品种杂乱，品质不佳，群众使用自留种比例大，品种抗性降低，退化严重。同时，现有大蒜品种单一，缺少抽薹型、蒜头型以及加工型等专用大蒜品种。

二是机械化方面，大蒜机播和机收比率较低，人工依赖度高，工程装备信息化、智能化水平较低，农机农艺融合程度不够。

三是采后处理与仓储方面，采后处理与自动分拣能力不足、产品价值挖掘不充分，杞县冷链仓储能力近两年刚突破百万，远低于金乡275万吨，距离预期目标还有不小的距离。

四是深加工方面，加工原料受大蒜价格波动明显，深加工意识不足，初加工商品同质化现象严重，向精深加工方向迈进步伐不够迅速。

五是电商方面，物流成本高，融资难度大，商品类型以原蒜为主，增值率不足。

六是品牌方面，杞县大蒜知名品牌数量较少，企业品牌寥寥无几，整体知名度不高。文化氛围不足，缺少叫得响、传得开的杞县大蒜宣传标语与广告语。

七是经营方面，龙头企业少、规模小、缺少大蒜国家级龙头企业，小作坊式的经营，没有专门的销售团队与市场开发。八是信息化建设方面，农业信息化以互联网及电商为主，5G、物联网、区块链、人工智能、数字资产等数字技术应用程度低，信息化人才储备不足以支撑信息化建设需要。

高质量产业发展路径

紧扣乡村振兴主题，以整体县域经济和大蒜产业链为研究对象，以县域统一产业金融互联网公共服务平台作为产业运营工具，重塑县域经济高质量发展的底座，探索形成独特性和创新性的乡村振兴模式，战略性构建县域数字经济运营体系，以此建立起全县域联农带农利益机制，将农户和小微企业统合进入现代农业相关数字化产业链，打通中央支农资金和银行政策性低息资金下沉通道，支持县域各个产业链实现高效良性循环发展，涵盖种植、养殖、农副产品深加工、冷链仓储物流、产业园区、县域经济统一电商交易平台等，从而推动乡村产业振兴、带动农民实现共同富裕。

（一）现代化大蒜育种。建设中国大蒜科创研发中心，配套建设种质资源库、品种展示基地、良种繁育基地，做好新品种及新技术的引进、示范推广，全面提升杞县大蒜种业创新水平；建设工厂化育种基地，配套数字化、自动化、智能化的现代化育种设施设备。建立杞县大蒜种子生产体系、商业化运营体系。

（二）大蒜全产业链标准化集成与示范。围绕从环境、生产、产品质量、储运、包装、营销、服务等关键环节，构建国家、行业、地方、团体、企业相协同的大蒜全产业链标准体系，提升大蒜产品标准化生产能力，创建全产业链标准化集成示范区。

（三）标准化种植基地建设。针对杞县大蒜多年来的连作种植障碍等问题，对现有生产基地进行数字化改造，实现农业遥感、物联网、5G、自动灌溉、植保专家系统等智能化管理，建设数字蒜田。推动大蒜移栽、定植、植保、耕作、采收、晾晒、分拣、分级等全过程机械化水平提升。建立社会化服务设施及机械化装备展示中心，推动农艺农机深度融合示范。

（四）精深加工与冷链物流园区建设。建设集运输配送、现代仓储、货物分拨、物流信息、金融服务为一体的综合性大型物流园区。在补齐仓储能力不足的前提下，重点延伸深加工产业链，开发大蒜精油、大蒜多糖、大蒜素、胶囊、口服液等多种类型的、符合市场需求的大蒜深加工高端产品。

（五）交易中心及杞县大蒜港建设。对现有交易大市场进行数字化升级改造，建设标准化交易设施、智能化交易及管理中心、杞县大蒜产业及投入品数字现货贸易仓；大蒜期货、拍卖、会展、商务洽谈、产品展示及线上交易平台，全产业链智能化管理中心等。全国大蒜企业总部（全国大蒜产业联盟、国际大蒜产业研究中心）。

（六）杞县大蒜品牌培育及品牌体系建设。聚焦大蒜现代农业产业园，将杞县大蒜塑造成品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用农产品品牌，带动一批支撑区域公用品牌建设、促进产业高质量发展的企业品牌，推介一批绿色优质农产品品牌。加快绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。

（七）大蒜产业经营主体培育及销售体系建设。加强大蒜产业经营主体培育，提升农民组织化程度，促进农户与合作社、龙头企业、行业协会等建立紧密的利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，全面提升大蒜产业化经营水平。建立大蒜产业社会化服务体系，实现产前、产中、产后的全程多方位社会化服务。实施“互联网+大蒜”现代商贸模式，进一步完善大蒜交易市场和电子交易平台建设，逐渐形成开放度较高、辐射力较强、运作较规范的新型市场体系，加强交易市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设，增强市场的配套服务功能，大力发展电子商务、期货交易等新型业态。

（八）大蒜一二三产业融合。发展文旅产业等，打造国家级大蒜产业一二三产融合发展示范区，构建“大蒜产业+”文化生态圈。

（九）产业链智库建设。依托中国农业科学院、中国农业大学、河南农业大学、河南省农科院等院校，建立健全科研工作站、院士工作站、重点实验室及企业研发中心等科研平台，打造“院士+教授+博士+行业专家”的产业链智库。借助联合国工业发展组织的平台优势，引进国际先进的大蒜产业技术。

（十）大蒜产业数字化服务平台建设。健全大蒜产业数字化管理体系建设，利用信息化手段，建立大蒜主产区主要大蒜品种规模、产量和外销的大数据，利用大数据实现灾害性天气、病虫害发生和市场信息的预测预报和预警，集成建设县域产业数字化服务平台，全面推动杞县大蒜产业数字化转型升级和高质量发展。