德泓智库 | 围绕全产业链、最大优势、数字经济、平台经济——谋划重大项目，形成县域产业集群
引 言
乡村振兴是中华民族伟大复兴的必然要求，是实现中国式现代化的重大任务。县域是推进乡村振兴的基本单元，认识和把握新发展阶段县域在乡村振兴中的关键作用至关重要。
除县城外，县域的主体构成是乡村，从乡村振兴角度来看，县域是乡村振兴战略实施的重要抓手和主要平台。进入新发展阶段，县域在发展全局中，尤其在乡村振兴中的地位作用十分突出。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，县域不可或缺，它是扩大内需的潜力所在，也是国内大循环中的关键环节。
2023年中央一号文件中，“县域”一词出现了13次，与“县”相关的表述多达35处，既把县域经济发展提高到了新的历史高度，也指明了以县域发展推动乡村振兴的路径，还深刻揭示了县域高质量发展对于打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道的重大意义，极大地提升了县域对乡村振兴的重要性。
县域所具有的特殊资源统筹功能，决定了县域在推进乡村振兴中的独特价值。县域涵盖了我国大多数的农业产业，是乡村产业振兴的重要组成部分，同时，县域具有足够的二、三产业基础，能与在地农业进行有机融合及互补，从而有效整合与统筹乡村振兴资源，立足县域能够布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等，因地制宜发展优势产业。
项目赋能是推动县域经济发展的重要手段之一，将围绕全产业链、围绕最大优势、围绕数字经济、围绕平台经济等多个方面进行规划和实施，形成产业集群，提高县域经济的发展水平和核心竞争力。
01 围绕全产业链
县域经济的发展需要有一个完整的产业链来支撑，因此可以通过项目赋能来引进和实施相关的产业项目，建立完整的产业链，实现资源共享、技术协作、市场协作等多个方面的优化，从而提高县域经济的整体效益和竞争力。
02 围绕最大优势
每个县域都有其独特的优势和特色，因此可以通过项目赋能来发掘和利用当地的最大优势，引进和实施相关的产业项目，打造当地的特色产业，增加当地的附加值和经济效益。
03 围绕数字经济
数字经济是当前经济发展的重要方向，通过项目赋能可以引进和实施数字经济相关的产业项目，优化当地的数字化产业链，提升当地的数字化水平和竞争力，实现数字经济的快速发展和转型升级。
04 围绕平台经济
平台经济是当前经济发展的又一个热点，通过项目赋能可以引进和实施平台经济相关的产业项目，建立当地的平台生态，提高当地的服务水平和创新能力，实现平台经济的快速发展和优势转化。
05 场地租赁收入
物业公司、开发商或者场地所有者，通过向服务商、团体、个人等使用者提供空间租赁服务并获取相应收益。例如，将社区公共空间租给创业团体。
综上所述，项目赋能可以围绕全产业链、围绕最大优势、围绕数字经济、围绕平台经济等多个方面来规划和实施重大项目，形成产业集群，提高县域经济的发展水平和核心竞争力。通过实施这些项目，可以为县域经济的快速发展和转型升级注入新的动力和活力。
项目赋能思路
具体来说，如何围绕全产业链、围绕最大优势、围绕数字经济、围绕平台经济来实现项目赋能呢？以下是一些思路：01 围绕全产业链①优化农业产业链。通过引进和实施相关的农业产业项目，建立完整的农业产业链，实现资源共享、技术协作、市场协作等多个方面的优化。②优化工业产业链。通过引进和实施相关的工业产业项目，建立完整的工业产业链，提高当地的制造业水平和核心竞争力。③优化服务业产业链。通过引进和实施相关的服务业产业项目，建立完整的服务业产业链，提高当地的服务水平和核心竞争力。
02 围绕最大优势
①发掘当地的自然资源。通过对当地自然资源的深入挖掘和利用，引进和实施相关的产业项目，打造当地的特色产业，增加当地的附加值和经济效益。
②发掘当地的人文资源。通过对当地人文资源的深入挖掘和利用，引进和实施相关的产业项目，打造当地的文化产业，增加当地的附加值和经济效益。
03 围绕数字经济
①引进和实施数字化产业项目。通过引进和实施数字化产业项目，建立完整的数字化产业链，提高当地的数字化水平和竞争力。
②加强人才培养。通过加强相关人才的培养和引进，提高当地的数字化人才水平，为数字经济的发展提供有力保障。
04 围绕平台经济
①引进和实施平台经济项目。
通过引进和实施平台经济项目，建立当地的平台生态，提高当地的服务水平和创新能力。
②加强人才培养。
通过加强相关人才的培养和引进，提高当地的平台经济人才水平，为平台经济的发展提供有力保障。综上所述，围绕全产业链、围绕最大优势、围绕数字经济、围绕平台经济是实现项目赋能的重要手段，通过这些手段，可以实现产业集群的形成，提高县域经济的发展水平和核心竞争力。
在实施项目赋能的过程中，还需要注意以下几个方面：
加强规划和组织。在实施项目赋能的过程中，需要加强规划和组织，制定详细的实施计划和时间表，建立协调机制和工作机制，确保项目赋能的顺利实施。
加强资源整合和利用。在实施项目赋能的过程中，需要加强资源整合和利用，充分发挥当地的资源优势，提高资源利用效率，实现资源共享和优化配置。
加强政策支持和保障。在实施项目赋能的过程中，需要加强政策支持和保障，制定相关政策和措施，为项目赋能提供有力保障，包括财政支持、政策倾斜等方面的支持。
加强风险控制和管理。在实施项目赋能的过程中，需要加强风险控制和管理，建立风险评估和应急预案，及时发现和处理项目实施中的各种风险和问题，确保项目赋能的顺利实施。
结语
综上所述，围绕全产业链、围绕最大优势、围绕数字经济、围绕平台经济是实现项目赋能的重要手段，通过这些手段可以实现产业集群的形成，提高县域经济的发展水平和核心竞争力。在实施项目赋能的过程中，还需要加强规划和组织、资源整合和利用、政策支持和保障、风险控制和管理等方面的工作，确保项目赋能的顺利实施。
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